Ошибки в планировании закупок — это одно из частых нарушений у заказчиков. В статье разбираемся, за какие нарушения в документах планирования заказчика могут наказать и приводим актуальную таблицу штрафов по 44 ФЗ в 2020 году.
Виды правонарушений
В КоАП предусмотрены меры административной ответственности, направленные на исполнение действующих норм законодательства. Виды правонарушений в госзакупках для государственных и муниципальных нужд отражены в статьях 7.29-7.32.1, 7.32.5 КоАП.
К госзаказчику могут применить штрафы при нарушении следующих процедур:
- выбор способа и условий определения поставщика;
- определение НМЦК;
- планирование заказов;
- порядок проведения закупок;
- ведение реестра контрактов;
- возврат денежных средств;
- порядок заключения, изменения контракта.
- оплата поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.
Таблица всех штрафов и нарушений по КоАП в 2020 году предоставлена в статье «Штрафы для участников госзакупок в 2020 году».
Наказание за нарушения при планировании
Этап планирования заказчиком контролируют финансовые организации. Порядок установлен ч. 5 ст. 99 44-ФЗ 44-ФЗ (введено ППР от 12.12.2015 №1367). Контроль проводят:
- казначейство;
- региональные и местные финансовые организации;
- организации системы внебюджетных фондов.
Они рассматривают плановые документы заказчика и сопоставляют данные с реально выделенными деньгами. По результатам проверки финансовые органы ставят отметки в документах заказчика о соответствии или несоответствии информации по полученным данным. Если при этом контрольный орган выявит нарушение, заказчика могут наказать. После проверки заказчик может получить штраф за план график по 44 ФЗ.
С этого же года осуществляется мониторинг госзакупок на основании ч. 1 ст. 97 44-ФЗ. Этим занимается Минфин. Путём наблюдений и сбора информации о закупках, в том числе о плановых документах, проводится анализ обоснованности заказов (Постановление Правительства №1193). В результате мониторинга и выявляется нарушение в сроках публикации документов планирования. Следовательно, должностное лицо получит штраф за несвоевременное размещение плана закупок.
Взыскания, предусмотренные за неправомерные действия заказчика при планировании закупок, в том числе и штраф за план закупок установлены в статье 7.29.3 КоАП.
Штрафы 44 ФЗ, таблица 2020 года
| № п/п | Вид нарушения | Статья КоАП | Размер штрафа, руб. |
|---|---|---|---|
| 1 |
Включение в план закупок или план-график объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график начальной (максимальной) цены госконтракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком, в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе. |
Часть 1 |
Должностные лица — от 30 000 до 50 000 |
| 2 |
Несоблюдение порядка или формы обоснования НМЦК, обоснования объекта закупки (за исключением его описания). |
Часть 2 статьи 7.29.3 |
Должностные лица — 10 000 |
| 3 |
Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика (вносимых в эти планы изменений) в ЕИС. |
Часть 4 статьи 7.29.3 |
Должностные лица — от 5000 до 30 000 |
