Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск

Кому положен

Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:

1. «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
2. «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
3. «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
4. «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.

Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:

• военнослужащие-офицеры;
• военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.

Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.

Условия для получения отпуска

Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:

• поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
• поступление, обучение в организациях высшего образования;
• поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
• форма обучения — заочная, очно-заочная;
• наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
• обучение на бюджетной основе (не платное);
• получение образования соответствующего уровня впервые;
• наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.

Особенности для офицерского состава

100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).

Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.

Особенности для контрактников

Предоставление учебного отпуска военнослужащему по контракту имеет некоторые особенности. Основные условия предоставления такого отдыха мало отличаются от гарантий, предоставляемых офицерам. Для прапорщиков и младшего состава, проходящих контрактную службу, введен временной ценз — 3 года. Это значит. что эта категория военных не может подать рапорт на такой вид отдыха и его оплату, не прослужив 3 года (п. 1 ст. 19 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014).

Продолжительность

Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.

Как оплачивается

Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих. Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.

Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.

То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76 от 27.05.1998, проезд на безвозмездной основе в период дополнительного отдыха положен гражданам, проходящим службу по призыву, курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта. В соответствии с Указом Президента № 1237 от 16.09.1999, учебный отпуск относится к дополнительным. Оплата проезда военнослужащих на обучение в гражданскую профессиональную образовательную организацию и организацию высшего образования не предусмотрена.

Могут ли отказать

Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.

Перечислим возможные события:

• военные учения;
• походы;
• миротворческие операции;
• военные операции и чрезвычайные события.

Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:

• нехватка стажа (для солдатского состава);
• получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
• отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
• получение образования на платной основе;
• отсутствие справки-вызова.

Что нужно сделать для оформления

Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:

• получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
• написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
• на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
• заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
• предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.

Образцы документов