Кто устанавливает и выполняет госзадание
В ПП РФ № 640 от 26.06.2015 указано: госзадание для казенного учреждения, автономной и бюджетной организации — ключевой документ, определяющий стоимость оказанных услуг и фактически устанавливающий объем финансирования на очередной год и плановый период. Общий порядок формирования госзадания закреплен в Постановлении Правительства РФ № 640.
Задание бюджетной организации на очередной финансовый год (плановый период) утверждается и доводится учредителем. Расчет нормативных затрат для госзадания согласовывается и определяется учредителем.
Например, государственное задание для федерального бюджетного учреждения здравоохранения формирует и утверждает Минздрав, а для образовательного учреждения — Министерство образования. Порядок и нормативы затрат устанавливаются на тот период, на который принимается закон о бюджете.
В отличие от организаций федерального уровня, требования по формированию органом-учредителем государственного задания для подведомственного учреждения устанавливаются высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования. Учредители разрабатывают для подведомственных организаций:
- порядок формирования;
- правила составления отчетности по госзаданию;
- требования к определению нормативов затрат.
Подробнее: порядок подготовки государственного задания на следующий год
Порядок подготовки государственного задания для казенных учреждений аналогичен порядку, установленному для бюджетных и автономных организаций. Но у них есть особенности, так как казенные учреждения, помимо выполнения госзадания, выполняют другие функции. Их эффективность оценивается по иным критериям.
Форма госзадания на 2024 год
Для федеральных госучреждений Постановлением 640 о государственном задании на 2024 год утверждена специальная форма. Ее код в общероссийском классификаторе управленческой документации (ОКУД) — 0506001.
Обратите внимание, что каждый учредитель предъявляет особые требования к формированию и устанавливает методику расчета госзадания для бюджетного учреждения на 2024 год. Правила заполнения доводят до подведомственных организаций ежегодно — перед формированием проекта госзадания.
Может пригодиться: как формируется муниципальное задание школы
Структура разделов и порядок формирования госзадания
В соответствии с ПП РФ № 640, форма государственного задания состоит из нескольких частей — отдельного раздела по каждой госуслуге и общих разделов. Структура госзадания такова:
- Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах.
- Часть 2. Сведения о выполняемых работах.
- Часть 3. Прочие сведения о госзадании.
Так как госзадание — это свод нормативов и расчетов по госуслугам, в него, помимо основных сведений, необходимо включить:
- критерии предоставления госуслуги (потребители, перечень услуг с кодировкой, показатели качества и объемов, допустимые отклонения и т. д.);
- порядок контроля выполнения (основания досрочного прекращения, формы и сроки контроля, требования к отчетности о выполнении и прочие условия контроля).
Условия финансового обеспечения госзадания
По правилам, финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется учредителем в пределах ассигнований, которые выделили на эти цели. Основанием для определения объема являются нормативные затраты.
Финансирование осуществляется в форме субсидии. Предоплата или аванс на госзадание бюджетного учреждения не предусмотрены. Субсидия перечисляется на основании соглашения, которое заключается между организацией и учредителем. В соглашении указываются:
- сроки предоставления субсидии;
- суммы перечислений;
- периодичность платежей (месяц, квартал, полугодие, прочие условия).
Подробнее: о субсидии на выполнение госзадания
Порядок размещения госзадания
Учредители объясняют подведомственным учреждениям, в какой информационной системе формируются государственные задания, — их создают в специализированных рабочих программах или в простом файле формата еxcel. Единого официального сайта госзадание.рф не существует. Все сведения по ГЗ публикуются на официальном сайте для размещения информации о госучреждениях.
В постановлениях московских властей разъясняется, в какой информационной системе города Москвы формируются ГЗ образовательным организациям, — подведомственные учреждения формируют госзадание и передают его ГРБС, которые размещают информацию на сайте мэра Москвы в части формирования ГЗ.
Кроме того, московские бюджетники, как и региональные организации, обязаны вносить сведения в реестр госзаданий.