Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Бухгалтерия

Инструкция: как зарегистрировать устав муниципального образования

Закон о порядке регистрации уставов муниципальных образований — это 97-ФЗ от 21.07.2005. В нем прописаны все правила и требования по процедуре.

Нормы законодательства

Все уставные документы муниципальных образований подлежат обязательной госрегистрации. Об этом говорится в ФЗ о государственной регистрации уставов муниципальных образований №97-ФЗ от 21.07.2005. Муниципальные правовые акты (МПА) о принятии или изменении устава заверяют территориальные регистрирующие органы. В процессе регистрации специалисты проверяют соответствие уставных документов Конституции РФ и федеральным законам и соблюдение правил их принятия, проводят антикоррупционную экспертизу. После окончания проверки уставу присваивают регистрационный номер, выдают свидетельство о государственной регистрации и включают сведения в госреестр.

Основные правила регулирует 97-ФЗ. Но есть еще один норматив, регламентирующий МПА — это 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ст. 44 131-ФЗ закреплено, что должно определятся уставом муниципального образования:

  • наименование образования;
  • перечень важных локальных вопросов;
  • формы, гарантии и порядок участия граждан в решении вопросов муниципального образования;
  • названия, полномочия и виды ответственности выборных местных органов;
  • виды и правила обнародования МПА;
  • срок полномочий представительного органа;
  • особенности рассмотрения территориального бюджета;
  • порядок внесения изменений в уставные документы.

Глава МО в течение десяти дней с момента официального обнародования уставных документов передает информацию об источнике и дате такого опубликования в регистрирующий орган. Ведомство вносит полученные сведения в госреестр (ч. 8 ст. 44 131-ФЗ, ст. 5 97-ФЗ). Днем госрегистрации является дата внесения информации о МПА в государственный реестр.

Какой орган занимается госрегистрацией

Вот кто регистрирует устав муниципального образования — территориальные подразделения уполномоченного федерального ведомства исполнительной власти. В действующем законодательстве их называют регистрирующими органами.

Какие документы нужны для регистрации устава

В утвержденных правилах о госрегистрации уставов муниципальных образований перечислены обязательные сопроводительные бумаги (ст. 3 97-ФЗ):

  • оригинал устава, утвержденного учредителем или вышестоящей организацией (на бумаге и на магнитном носителе);
  • оригинальный протокол (выписка из протокола) органа управления учреждения, правомочного изменять МПА или решение вышестоящего ведомства об утверждении уставных документов;
  • информация об источниках и дате официального обнародования документации муниципального образования.

Все документы предоставляются в двух экземплярах. Подготовьте сопроводительное письмо и укажите в нем контакты для обратной связи. Если в регистрирующий орган обращается не уполномоченное лицо, а его представитель, оформите доверенность на передачу полномочий.

ВАЖНО!
При подаче неполного пакета или регистров, не соответствующих законодательным требованиям, его вернут в течение 10 рабочих дней.

Как зарегистрировать устав

Это поэтапная процедура. Ответственные лица обязаны соблюдать четкую последовательность действий. Только в этом случае устав зарегистрируют быстро и без проволочек. Вот что надлежит сделать для регистрации уставных документов муниципального образования:

  1. разработать проект устава;
  2. официально обнародовать его;
  3. провести публичные слушания;
  4. принять МПА;
  5. предоставить полный пакет документов туда, где регистрируется устав муниципального образования, — в территориальный регистрирующий орган;
  6. пройти проверку контролирующего ведомства;
  7. опубликовать согласованные уставные регистры МО.

Сроки регистрации устава

Решение о госрегистрации учредительных регистров принимают в 30-дневный период с момента подачи в регистрирующий орган. Вот сколько времени займет весь процесс:

  • 30 дней до момента принятия решения — публикуется проект МПА;
  • 30 дней со дня опубликования — принимаются письменные и электронные предложения по проекту;
  • от 7 до 15 дней до проведения публичных слушаний — информируют участников о дате, месте и времени проведении процедуры слушаний;
  • 30 дней после обнародования МПА — принимают решения об утверждении учредительных документов;
  • 15 дней после принятия решения — подают устав на госрегистрацию.
ВАЖНО!
Процедура государственного оформления уставных документов муниципального образования бесплатна. Представительные органы муниципальных образований наделены собственными полномочиями по решению вопросов локального значения (ч. 1 ст. 2 131-ФЗ). Местные ведомства освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию учредительных документов (пп. 10 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

Принятие решения о государственной регистрации

Как только поданная документация пройдет проверку на соответствие положениям Конституции РФ и нормам федерального и регионального законодательства, учредительные бумаги зарегистрируют. Регистрирующее ведомство подготовит мотивированное заключение, поставит штамп на МПА с указанием номера госрегистрации и выдаст свидетельство. Регистрационную информацию направят в госреестр.

Зарегистрированный местный правовой акт и свидетельство передаются главе МО в течение пяти дней после принятия положительного решения. После этого у органа местного самоуправления есть семь дней на публикацию официального нормативного акта МО.

Если уставной НПА противоречит Конституции РФ, действующему законодательству, не соответствует порядку принятия учредительных нормативов и содержит коррупциогенные факторы, его не зарегистрируют. Управление выдаст мотивированный отказ и в течение пяти дней вернет документы главе МО. Орган местного самоуправления вправе повторно подать учредительные бумаги для прохождения регистрационной процедуры.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
Норма расхода бензина — это утвержденные Минтрансом стандарты, которые используются для статистической, бухгалтерской и оперативной отчетности и для расчетов себестоимости перевозок и других транспортных услуг.
1 ноября 2019
Как отозвать доверенность, выданную юридическим лицом:
  1. Сообщить об отзыве поверенное лицо и тех, кто требовал документ (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
  2. Забрать оригинал (п. 3 ст. 89 ГК РФ).
  3. Если невозможно оповестить всех, отозвать через нотариуса (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
27 января 2020
Муниципальная пенсия — это ежемесячная выплата, которую получает служащий, когда покидает службу и уходит на заслуженный отдых. Она назначается при длительной работе в органах местной власти и соблюдении некоторых других условий. Помимо нее, гражданин вправе оформить страховую выплату по старости.
29 января 2020
Отчетность в сентябре:
  • ежемесячные СЗВ-М и СЗВ-ТД — для работодателей;
  • декларация (расчет) по налогу на прибыль — для налогоплательщиков на ОСНО.
Но это не все, что нужно сделать бухгалтеру в сентябре 2020 года, чтобы избежать штрафов и административной ответственности.
7 февраля 2020