Что такое МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — величина, определенная в денежном выражении для определенного субъекта России, меньше которой запрещено устанавливать и выплачивать заработную плату на одну штатную единицу за полностью отработанную смену (месяц) или выработанную норму.
Денежное выражение минимума по зарплате регламентировано ст. 1 Федерального закона № 82 от 19.06.2000.
Показатель индексируют в начале каждого года, величина прибавки зависит от уровня инфляции в стране. Например, федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ минималка увеличена с 01.01.2022 с 12 792 до 13 890 рублей. Однако с 01.06.2022 решено снова увеличить МРОТ. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973, он составляет 15 279 рублей. С 01.01.2023 Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ МРОТ проиндексировали до 16 242 рубля.
Если анализировать, каким образом происходило увеличение МРОТ с 2018 по 2023 г., то буквально за 6 лет зарплата россиян выросла почти в два раза.
С прошлого года повышение минималки не привязано к прожиточному минимуму, рассчитанному за 2-ой квартал предшествующего года. Теперь минимальная зарплата выше прожиточного минимума в России и соотносится с медианной (средней) зарплатой по стране.
Кто определяет размер минимальной зарплаты
МРОТ, в силу статьи 133 ТК РФ, устанавливается ежегодно Госдумой РФ. Законопроект проходит несколько этапов предварительных слушаний и подлежит обязательному одобрению Советом Федерации. Закон подписывает президент РФ. Документ начинает действовать с 1 января года, в котором предусмотрено провести повышение. Этот порядок работает на федеральном уровне, един для всех. К примеру, МРОТ в Иркутской области, с 01.01.2023 равен тем же 16 242 руб., как и во многих других регионах.
Но у властей субъектов РФ, на основании статьи 133.1 ТК РФ, есть право устанавливать минимум самостоятельно, применяя особые повышающие коэффициенты к федеральному минимуму, обусловленные экономическими показателями в регионе. Таким способом, к примеру, повысили МРОТ в Краснодарском крае в 2023 г., решив, что платить надо не 16 242 руб., а с коэффициентом 1,05, т.е. примерно 17 054,1 руб.
Чтобы закрепить региональный минимум по заработной плате, определяют показатели медианной зарплаты в субъекте РФ, особенности территориальных условий и географического местоположения региона, другие факторы. Решения закрепляют отдельными нормативными актами субъекта или муниципального образования. Документально устанавливает, с какого числа увеличилась минималка и на сколько, трехстороннее региональное соглашение, сторонами которого выступают:
- правительство субъекта РФ;
- представители работодателей;
- представители профсоюзов, представляющие интересы работников.
Региональный МРОТ разрешено устанавливать на уровне федерального, конкретное значение и правила устанавливаются специальным региональным соглашением.
Работодатели обязаны соблюдать региональный МРОТ, но вправе отказаться от этого при наличии уважительных причин. О таких обстоятельствах и об отказе придерживаться минимального размера оплаты труда, установленного субъектом РФ, следует известить региональные власти в течение 30 дней после опубликования соответствующего закона об утверждении минималки. К примеру, региональным соглашением на ближайшие 3 года предусмотрены изменения МРОТ 2023 в Алтайском крае не повышали, он составляет 16 242 рублей, как и по большей части России.
Если же МРОТ выше установленной в регионе повышенной суммы, но компания не в состоянии столько платить, то она обращается в местные органы власти с пояснениями. Если работодатель не успеет подготовить мотивированный отказ в течение первых 30 дней после опубликования регионального соглашения, то его считают присоединившимся к нему. В этом случае выплату зарплаты ниже регионального минимума рассматривают как нарушение закона и трудовых прав сотрудников.
Особенности установления МРОТ
В России много местностей со сложными климатическими и географическими условиями, где предусмотрен районный коэффициент, увеличивающий размер выплат гражданам. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, такие региональные надбавки запрещено включать в сумму выплат работнику для доведения ее до минимального размера оплаты труда. Все они добавляются к МРОТ и фактически увеличивают его. Для примера возьмем МРОТ Омской области в 2023 г.: для бюджетников он федеральный (16 242 руб.), а для работников коммерческих компаний повышенный — 16 500. Но и тем, и другим на сумму МРОТ начисляют районные коэффициенты.
В некоторых регионах, которые включают в себя территории Крайнего Севера, применяются не только «северные» надбавки, но и дифференцирование МРОТ по отдельным районам и городам. Примером служит Красноярский край, где законом территория разделена на 6 районов, и в каждом действует собственный, увеличивающий зарплату коэффициент.
Поэтапное увеличение
Законодатели увеличивают минималку каждый год. Ниже представлена таблица МРОТ 2018-2023 гг., из которой видно, как менялся этот показатель за последние несколько лет.
|
Дата изменений |
Размер МРОТ, руб. |
|---|---|
|
01.01.2018 |
9489 |
|
01.05.2018 |
11 193 |
|
01.01.2019 |
11 280 |
|
01.01.2020 |
12 130 |
|
01.01.2021 |
12 792 |
|
01.01.2022 |
13 890 |
|
01.06.2022 |
15 279 |
|
01.01.2023 |
16 242 |
Как видно, изменения МРОТ с 2018 по 2023 оказались достаточно существенными.
Ответственность за нарушение работодателями
Если в регионе утвержден собственный показатель, но работодатель платит работникам меньше, то его привлекут к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. В первый раз предусмотрено предупреждение, затем наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на организацию — от 30 000 до 50 000 рублей.
Учтите, что если работодатель находится в одном регионе, а его сотрудники выполняют обязанности в другом, то платить надо по правилам субъекта, где фактически трудятся граждане. К примеру, работодатель зарегистрирован в Москве. Но работники выполняют обязанности в Кабардино-Балкарии, а минимальная заработная плата в Кабардино-Балкарской Республике для работников внебюджетной сферы равна федеральному МРОТ. Если сотрудники будут получать минимум в 16 242 руб., а не столичную зарплату, то работодателя не оштрафуют.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие выплаты нужно пересмотреть в связи с новым МРОТ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Таблица МРОТ на 2023 год по регионам
|
Субъект РФ |
Размер минимальной заработной платы, руб. |
Основание |
|
|---|---|---|---|
|
Москва |
в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города на соответствующий год |
24 801 |
Московское трехстороннее соглашение на 2022 — 2024 годы от 30.12.2021 № 77-1352 |
|
Московская область |
19 000 |
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 29.12.2022 № 152 |
|
|
Санкт-Петербург |
23 500 |
||
|
Ленинградская область |
16 987 |
||
|
Республика Адыгея (Адыгея) |
16 242 |
||
|
Республика Алтай |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Алтай от 26.04.2021 |
|
|
Республика Башкортостан |
для работников, работающих на территории Республики, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов, а также некоммерческих организаций — в размере 1,057 МРОТ |
17 168 |
|
|
Республика Бурятия |
в размере, равном МРОТ (16 242), увеличенному на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
||
|
Республика Дагестан |
16 242 |
||
|
Республика Ингушетия |
16 242 |
||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
в размере МРОТ: 1) для некоммерческих организаций; 2) для республиканских государственных учреждений и муниципальных учреждений; 3) для организаций, созданных общественными объединениями инвалидов |
16 242 |
|
|
для внебюджетной сферы — в размере 2 МРОТ |
32 484 |
||
|
Республика Калмыкия |
16 242 |
||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Карачаево-Черкесской Республике от 16.12.2022 № 54 |
|
|
Республика Карелия |
16 242 |
||
|
Республика Коми |
16 242 |
||
|
Республика Крым |
для работников, работающих на территории Республики Крым, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики Крым и местных бюджетов — в размере не ниже МРОТ |
16 242 |
Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Крым на 2021 — 2023 годы от 30.04.2021 |
|
Республика Марий Эл |
16 242 |
||
|
Республика Мордовия |
16 242 |
||
|
Республика Саха (Якутия) |
в размере не ниже МРОТ (16 242) с применением сверх него компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районного коэффициента и процентных надбавок, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике на текущий год |
||
|
Республика Северная Осетия — Алания |
16 242 |
||
|
Республика Татарстан (Татарстан) |
для государственных и муниципальных учреждений Республики — в размере МРОТ |
16 242 |
Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Татарстан от 28.12.2022 № 342 |
|
для работников Республики, кроме работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики и местных бюджетов |
19 565 |
||
|
Республика Тыва |
в размере МРОТ (16 242), увеличенному на районный коэффициент и процентную надбавку, к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 26.03.2021 |
|
|
Удмуртская Республика |
16 242 |
||
|
Республика Хакасия |
в размере МРОТ (16 242) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике |
Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Хакасия от 27.12.2021 № 61-д |
|
|
Чеченская Республика |
16 242 |
Соглашение "О минимальной заработной плате в Чеченской Республике" от 20.12.2022 |
|
|
Чувашская Республика — Чувашия |
16 242 |
||
|
Алтайский край |
для работников бюджетной сферы, работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, работников предприятий и организаций, единственным учредителем которых являются общероссийские организации инвалидов, работников из числа граждан с инвалидностью, трудоустроенных по договорам о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в общественные организации инвалидов, а также для работников, трудоустроенных в рамках социального контракта, — в размере МРОТ |
16 242 |
|
|
для работников внебюджетной сферы (без учета выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями и иных компенсационных выплат, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, соглашениями и коллективными договорами) |
17 786 |
||
|
Забайкальский край |
в размере не ниже МРОТ (16 242) с применением сверх него компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях |
Трехстороннее соглашение на 2022 — 2024 годы от 05.05.2022 № 29-Д/СГ-2 |
|
|
Камчатский край |
для работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории края, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, установленных в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ |
16 242 |
Региональное соглашение "О минимальной заработной плате в Камчатском крае на 2023 год" от 26.12.2022 |
|
Краснодарский край |
для работников, работающих на территории края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов, — в размере 1,05 МРОТ без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат |
17 054,1 |
|
|
Красноярский край |
16 242 |
||
|
Пермский край |
16 242 |
||
|
Приморский край |
в размере, равном МРОТ (16 242), без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера |
||
|
Ставропольский край |
в размере 1,42 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в крае |
20 024,84 |
|
|
Хабаровский край |
16 242 |
||
|
Амурская область |
в размере, равном МРОТ (16 242) |
Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области на 2022 — 2024 годы от 27.07.2022 |
|
|
Архангельская область |
16 242 |
||
|
Астраханская область |
16 242 |
||
|
Белгородская область |
16 242 |
Трехстороннее соглашение на 2020 — 2022 годы от 17.12.2019 № 43 |
|
|
Брянская область |
для организаций внебюджетной сферы |
16 242 |
|
|
Владимирская область |
16 242 |
||
|
Волгоградская область |
в размере МРОТ: 1) для государственных и муниципальных учреждений области; 2) для некоммерческих организаций; 3) для организаций, созданных общественными объединениями инвалидов; 4) для работников, осуществляющих трудовую деятельность на общественных и временных работах, проведение которых организовано в рамках реализации государственной программы области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" |
16 242 |
|
|
для внебюджетной сферы — в размере 1,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в области, установленной на текущий год |
17 518,8 |
||
|
для работодателей, деятельность которых относится к видам экономической деятельности, включенным в раздел "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" ОКВЭД, — в течение года не менее МРОТ (16 242), а по итогам календарного года не менее 1,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в области, установленной на текущий год |
|||
|
Вологодская область |
16 242 |
||
|
Воронежская область |
для работников внебюджетной сферы — размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников, занятых в нормальных условиях труда, не может быть ниже МРОТ (16 242) |
||
|
Ивановская область |
16 242 |
||
|
Иркутская область |
16 242 |
||
|
Калининградская область |
17 000 |
Дополнительное соглашение к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Калининградской области от 30.11.2021 (заключено 27.09.2022) |
|
|
Калужская область |
в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, но не ниже МРОТ |
16 242 |
Соглашение о минимальной заработной плате в Калужской области от 07.10.2022 |
|
Кемеровская область — Кузбасс |
для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей (кроме субъектов малого предпринимательства (малых предприятий и микропредприятий), внесенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере регулируемого ценообразования, для которых основным видом деятельности является оказание жилищных, коммунальных услуг, услуг транспорта (пассажирские перевозки), связи (почтовые услуги) при полной выработке месячной нормы рабочего времени — не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения области на текущий год, с начислением на нее районного коэффициента |
21 387 (с учетом районного коэффициента 27 803,1) |
Кузбасское региональное соглашение на 2022 — 2024 годы от 07.10.2021 № 12 |
|
Кировская область |
16 242 |
||
|
Костромская область |
во внебюджетной сфере размер месячной тарифной ставки 1 разряда (минимального должностного оклада) работников, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений и профессиональных навыков и опыта работы, — не ниже МРОТ (16 242) |
Соглашение о социальном партнерстве в сфере труда на 2019 — 2024 годы от 08.02.2019 |
|
|
Курганская область |
16 242 |
||
|
Курская область |
16 242 |
||
|
Липецкая область |
для работников бюджетной сферы — в размере МРОТ |
16 242 |
|
|
для работников организаций внебюджетной сферы — не ниже 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, но не ниже МРОТ |
16 242 |
||
|
Магаданская область |
в размере не ниже МРОТ (16 242), к которому начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера |
||
|
Мурманская область |
16 242 |
||
|
Нижегородская область |
16 242 |
||
|
Новгородская область |
16 242 |
||
|
Новосибирская область |
16 242 |
||
|
Омская область |
для работников некоммерческих организаций, организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов области, а также работников, участвующих в общественных работах, организованных в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (без учета районного коэффициента, установленного для области) |
16 242 |
Региональное соглашение "О минимальной заработной плате в Омской области" от 20.12.2022 № 78-РС |
|
для работников других работодателей (без учета районного коэффициента, установленного для области) |
16 500 |
||
|
Оренбургская область |
16 242 |
||
|
Орловская область |
16 242 |
||
|
Пензенская область |
16 242 |
||
|
Псковская область |
16 242 |
||
|
Ростовская область |
для работников организаций внебюджетной сферы и индивидуальных предпринимателей (за исключением организаций, оказывающих охранные услуги) — в размере не ниже 1,2 МРОТ |
19 490,4 |
Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение на 2023 — 2025 годы от 23.11.2022 № 14 |
|
Рязанская область |
16 242 |
||
|
Самарская область |
16 242 |
||
|
Саратовская область |
для работников, работающих на территории области, за исключением работников организаций, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
17 000 |
Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области от 14.11.2022 |
|
Сахалинская область |
16 400 с применением районного коэффициента и процентной надбавки, за стаж работы в соответствии со ст. 315 — 317 ТК РФ |
Соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2023 год от 29.12.2022 № 303 |
|
|
Свердловская область |
16 242 |
||
|
Смоленская область |
16 242 |
||
|
Тамбовская область |
16 242 |
||
|
Тверская область |
16 242 |
||
|
Томская область |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2023 год от 29.12.2022 |
|
|
Тульская область |
для работников государственных и муниципальных учреждений (организаций) области — в размере МРОТ |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 16.11.2022 |
|
для работников внебюджетной сферы |
17 000 |
||
|
Тюменская область |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области от 15.11.2019 |
|
|
Ульяновская область |
для работников организаций, учрежденных областью или муниципальными образованиями области, а также для работников малого предпринимательства — в размере МРОТ |
16 242 |
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ульяновской области от 03.11.2022 № 102-ДП |
|
для работников внебюджетной сферы и среднего предпринимательства |
17 270 |
||
|
Челябинская область |
16 242 |
||
|
Ярославская область |
16 242 |
||
|
Севастополь |
16 242 |
||
|
Еврейская автономная область |
16 242 |
||
|
Ненецкий автономный округ |
в размере равном МРОТ (16 242), с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Соглашение "О минимальной заработной плате в Ненецком автономном округе" от 04.06.2021
|
|
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
16 242 |
||
|
Чукотский автономный округ |
16 242 |
||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
в размере, равном МРОТ (16 242), с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в автономном округе, установленной на текущий год |
||
