В каком законе установлены льготы
Центральным нормативным актом, который на федеральном уровне устанавливает льготы по налогам для пенсионеров в 2019 году, является Налоговый кодекс, часть вторая которого посвящена установлению различных налогов и послаблений по ним.
Фискальная система предполагает наличие не только федеральных, но и региональных и местных платежей, коими является, например, транспортный налоговый сбор. НК РФ допускает установление дополнительных послаблений на региональном уровне по таким взысканиям. Послабления устанавливаются законами отдельных субъектов РФ и распространяются исключительно на граждан, которые проживают на их территории.
Каким пенсионерам положены льготы
НК РФ рассматривает пенсионеров как единую группу, каждый представитель которой имеет право на послабление. Отдельные категории среди них не выделяются.
Под пенсионером понимается гражданин, который получает пенсию, назначенную в установленном законом порядке. То есть формального достижения пенсионного возраста, чтобы получить фискальное послабление, недостаточно, необходимо оформить положенную пенсию. Такой подход отражен в п. 8 ч. 5 ст. 391 НК РФ и п. 10 ч. 1 ст. 407 НК РФ.
Помимо этого, послабление предоставляется гражданам, которые подали заявление.
Как проверить
Узнают, от каких налогов освобождены пенсионеры конкретного региона, с помощью онлайн-сервиса на сайте ФНС, расположенного в разделе «Сервисы и госуслуги».
Перейдя в этот пункт меню, необходимо найти и выбрать блок «Справочная информация» — «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».
Система предложит заполнить небольшую форму: указать налог, по которому необходима информация, налоговый период и регион.
После выполнения запроса пользователь получает возможность ознакомиться с региональным законом, который регулирует налогообложение по интересующему платежу.
НДФЛ
Пункт 2 статьи 217 НК РФ исключает пенсии из перечня налогооблагаемых доходов. Это правило распространяется как на страховую, так и на накопительную пенсии.
Часть дохода пенсионеров — назначенная им пенсия — освобождена от НДФЛ. Если гражданин имеет иной источник дохода, например, заработную плату (если гражданин продолжил работу после оформления пенсии), он подлежит налогообложению по НДФЛ.
Госпошлина
Пенсионеры не платят госпошлину при обращении в качестве истцов в суды общей юрисдикции при одновременном соблюдении следующих условий:
- иск обращен к Пенсионному фонду РФ или какому-либо негосударственному пенсионному фонду;
- сумма иска не превышает 1 000 000 рублей. Если сумма превышает эту цифру, пошлина уплачивается за ту часть, которая идет сверх миллиона.
Такое правило установлено п. 5 ч. 2 и ч. 3 ст. 333.36 НК РФ.
Транспортный налог
Налоговым кодексом никаких льгот по транспортному платежу не установлено — этот вопрос полностью отдан на откуп региональным законодателям.
Региональные власти не пренебрегают своим правом освободить пожилых граждан от уплаты платежа на автомобиль. В Санкт-Петербурге действует закон от 04.11.2002 № 487-53, статья 4-1 которого предоставляет пенсионерам послабление по фискальному платежу на одно транспортное средство, если:
- речь идет о легковом автомобиле, произведенном в СССР или Российской Федерации;
- мощность двигателя не превышает 150 лошадиных сил.
Если в собственности пенсионера находятся несколько таких автомобилей, льгота предоставляется только для одного из них, за остальные платеж уплачивается в общем порядке.
Налог на имущество
Налогом на недвижимость облагается недвижимость физического лица. НК РФ выделяет несколько категорий налогооблагаемого имущества, в том числе:
- дом;
- квартира или комната;
- имущественный комплекс;
- гараж или место на паркинге.
Налоговая льгота для пенсионеров состоит в том, что они полностью освобождаются от уплаты фискального платежа за один объект в каждой категории объектов. Если пенсионер имеет две квартиры, дом и гараж, он освобожден от платежа за одну квартиру, дом и гараж. Налоговый сбор за вторую квартиру придется заплатить.
Льгота распространяется на хозяйственные постройки, созданные для ведения собственного подсобного хозяйства, и помещения, предназначенные исключительно для ведения собственной творческой деятельности: ателье, мастерская, студия.
Земельный налог
На пенсионеров распространяется льгота по земельному взысканию, именуемая «6 соток».
Земельным налогом облагается земельный участок, который находится в собственности гражданина. Сумма налогового сбора исчисляется исходя из площади участка и кадастровой стоимости одной единицы площади. Площадь измеряется в квадратных метрах — официально и в сотках — неофициально. 1 сотка = 100 квадратных метров.
Льгота пенсионерам состоит в том, что прежде чем исчислять сумму налога, из фактической площади участка вычитается 600 квадратных метров, или 6 соток, а налог исчисляется исходя из оставшейся площади. Например, если участок пенсионера имеет площадь 1000 квадратных метров (10 соток), он платит только за 400 квадратных метров (4 сотки).
Если площадь участка меньше или равна шести соткам, налог не уплачивается вовсе.
Как получить льготы
Для получения льготы по НДФЛ ничего делать не нужно, пенсия просто выплачивается гражданину без каких-либо взысканий в бюджет.
Чтобы не платить госпошлину, достаточно к иску приложить документ, подтверждающий статус пенсионера, суд примет иск без требования уплатить пошлину.
Льгота по транспортному, имущественному и земельному платежам предоставляется после подачи заявления, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 14.11.2017 № ММВ-7-21/897@. Одновременно с заявлением налогоплательщик вправе предоставить налоговые документы, подтверждающие право на льготу: документы о собственности на объект налогообложения и подтверждение статуса пенсионера. Предоставление документов не является обязательным, часто они уже есть в распоряжении налоговой. А если нет, налоговой вменяется в обязанность самостоятельно их запросить. Если предполагается необходимость запроса информации о гражданине из сторонних источников, при подаче заявления ему придется дать письменное разрешение на обработку его персональных данных.
Заявление подается одним из трех способов:
- явившись лично в районную налоговую инспекцию;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС.
Сколько ждать перерасчет
Заявление гражданина рассматривается в течение месяца. Этот срок иногда продлевается еще на месяц, если налоговой потребуется дополнительное время на получение и обработку информации о заявителе. В итоге рассмотрения налоговая издаст решение, которым либо предоставит льготу, либо откажет в предоставлении. Решение налоговая направит пенсионеру тем способом, который он указал как приоритетный способ связи с ним в заявлении.
Что делать, если налоговые уведомления продолжают приходить
Если в отношении гражданина принято положительное решение, а налог ему насчитывают в старом порядке — это не норма и требует внимания. Для начала следует обратиться в ту налоговую, куда подавалось заявление, и сообщить о проблеме. Если никаких действий не последует, есть несколько вариантов защиты прав:
- административный — жалоба в вышестоящий орган налоговой системы;
- судебный — обжалование бездействия сотрудников налоговой через суд.
Есть ли льготы для предпенсионеров
Налоговое законодательство не знает понятия «предпенсионер». Закон о занятости населения определяет эту категорию граждан, как лиц, которым до наступления пенсионного возраста осталось пять или менее лет.
Предпенсионеры пользуются некоторыми налоговыми послаблениями:
| НДФЛ |
Предпенсионеры не получают пенсию, их доходы облагаются НДФЛ в общем порядке. Это правило не касается случаев, когда предпенсионер является официально безработным и получает соответствующее пособие. Это пособие, в соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ, не облагается подоходным налогом. |
| Транспортный | Послаблениями по этим налогам пользуется часть предпенсионеров: мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. То есть Налоговый кодекс РФ предоставляет послабление гражданам, которые достигли старого, дореформенного, пенсионного возраста, уравнивая их в льготах с пенсионерами, несмотря на то, что по действующему законодательству они таковыми еще не являются. |
| Земельный | |
| Имущественный |
