Какие НПА регламентируют вопросы собственности МО
Основные нормативные правовые акты, определяющие, какое имущество является собственностью муниципальных образований в нашей стране:
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Прямо или косвенно собственности, находящейся в ведении органов местного самоуправления, касаются Федеральные законы «О приватизации государственного и муниципального имущества» (№ 178-ФЗ), «Об образовании в РФ» (№ 273-ФЗ), «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (№ 323-ФЗ) и т.д.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как приватизировать государственное и муниципальное имущество. Используйте эти инструкции бесплатно.
Какое имущество является муниципальной собственностью
Согласно статье 50 ФЗ-131 это объекты, предназначенные:
- для решения вопросов местного значения;
- для осуществления отдельных государственных полномочий и вопросов, переданных в оговоренных законом случаях «на места»;
- для осуществления деятельности органов и должностных лиц самоуправления.
Перечень того, что может принадлежать МО
Самый общий список того, что относится к муниципальному имуществу (кратко):
- земельные участки;
- объекты недвижимости — жильё, нежилые строения и инфраструктурные объекты (коммунальные сети, водопровод, местные дороги и т.д.);
- движимое имущество.
Собственность муниципалитета подлежит учёту в реестре объектов собственности, на балансе предприятий, учреждений или казны МО, регистрируется в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Для каких целей используется муниципальная собственность
Перечень «вопросов местного значения», для решения которых используются отдельные (или все) виды муниципального имущества, перечислен в статье 14 ФЗ-131.
Для городских и сельских поселений это:
- принятие и исполнение бюджета МО, местных налогов и сборов;
- владение, пользование и распоряжение собственностью МО;
- организация работы коммунального хозяйства на территории МО (тепло-, газо, электро-, водоснабжения, отведения и т.д.);
- обустройство и контроль за состоянием автомобильных дорог местного значения;
- строительство и содержание жилого фонда, обеспечение жильём нуждающихся;
- обеспечение организации транспортных услуг, услуг связи, торговли, бытового обслуживания, услуг в сфере культуры и досуга;
- содействие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в обеспечении пожарной безопасности;
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия;
- обеспечение условий для массового спорта, досуга и отдыха жителей;
- благоустройство территории;
- утверждение генпланов, правил землепользования и застройки, присвоение адресов объектам и т.д.;
- содержание мест захоронения;
- обеспечение безопасности граждан на водных объектах;
- природоохранная деятельность;
- содействие в развитии малого и среднего бизнеса и т.д.
То есть в состав муниципального имущества входят объекты, которые задействованы в решении подобных вопросов, — от земли, дорог, мостов и кладбищ до пассажирского транспорта, жилого фонда и т.д.
