КВР и КОСГУ в 2023 году для бюджетных учреждений. Что такое КВР и КОСГУ в бюджете
Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Бухгалтерия

Таблица соответствия КВР и КОСГУ для бюджетных учреждений на 2023 год

Виды расходов бюджетной классификации на 2023 год включают коды, которые необходимы для работы бухгалтеров в бюджетной сфере. Минфин ежегодно корректирует кодировки и правила их применения в увязке с КОСГУ. 

Что изменится в 2023 году

Ключевое нововведение — меняются КБК и статьи расходов бюджетной классификации на 2023 год: Приказ Минфина № 85н о формировании кодов бюджетной классификации с 1 января 2023 года не применяется. Вместо него действует Приказ Минфина № 82н от 24.05.2022. По нему и определяются КБК и КВР в 2023 г.

Меняется и бюджетная классификация видов расходов на 2023 год по Приказу № 209-н (Приказ Минфина № 137н от 08.09.2022). Учитывайте новые правила при ведении учета с 01.01.2023 и составлении отчетности за 2023 г.

Разграничение безвозмездных поступлений

Безвозмездные поступления разграничили на текущие и капитальные. Уточнили условия, по которым поступления относят к текущим или капитальным, если средства предусмотрены и для капвложений, и для расходов текущего характера:

  • если на капвложения запланировали 80 % и больше от общего объема средств, то поступления относят к капитальным;
  • если точно определить доли на капвложения и текущие расходы не получается, то поступления относят к текущим.

Изменение кодов доходов

Изменили некоторые подстатьи группы 100 по доходам:

  • 129 «Иные доходы от собственности» — включили доходы от использования имущества в доверительном управлении;
  • 139 «Доходы от возмещений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходов» — изменили название в связи с объединением ПФР и ФСС;
  • 174 «Выпадающие доходы» — разрешили применять, если региональными законами принято решение о списании суммы начисленных доходов.

Изменение кодов расходов

С 01.01.2023 по КОСГУ 224 проводят расходы арендатора на возмещение услуг связи и коммунальных услуг по договорам аренды. Раньше такие расходы проводили по КОСГУ 221 и 223.

Оплата участника закупки за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре и с заказчика за проведение таких процедур отражается по КОСГУ 226. В описании статей 240 уточнили, что их применяют и для грантов в форме субсидий. Изменили и название подстатьи 264, теперь название такое: «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме».

В подстатье 269 скорректировали описание по выплатам гражданам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключившим договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. По статье 320 теперь проводят расходы на оплату контрактов по модернизации нематериальных активов.

Статью 460 по биологическим активам детализируют только подстатьей 462 «Обесценение биологических активов». А подстатью 461 о выбытии таких активов исключили. И доходы от выбытия, и операции по выбытию биологических активов относят на статью 460. А на подстатье 462 отражают снижение стоимости биологических активов из-за обесценения, если оно не связано с изменением справедливой стоимости в процессе нормального использования.

Изменение кодов поступления и выбытия финансовых активов

В описание статей 510, 610 включили операции по возврату и перечислению денег для обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения контракта.

Изменения в таблице соответствия КВР и КОСГУ

В таблице соответствия кодов изменений немного. Добавили новую увязку — КВР 524 по единым субсидиям с подстатьями 251 и 254 КОСГУ. А увязку КВР 863 и КОСГУ 226 из таблицы убрали.

Что изменили в 2022 году

С 2022 года бухгалтеры проводят операции по-новому. К примеру, на подстатье КОСГУ 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» следует отражать выбытие денежных средств при недостаче, хищении, отзыве лицензии у банка. Провести операцию необходимо в день признания требования о возмещении ущерба или в день поступления денег в счет погашения долга.

С 01.01.2022 по КОСГУ 250 бюджетники разделяют операции текущего и капитального характера. Операции текущего характера учитывают по подстатьям 251, 252, 253. Операции капитального характера поводят по новым кодам:

  • 254 — перечисление средств в другие бюджеты;
  • 255 — перечисление средств наднациональным организациям, правительствам иностранных государств;
  • 256 — перечисление средств международным государствам.

Дополнительно: учетная политика для бюджетных и казенных учреждений

Что изменили в 2021 году

Еще в 2021 году Министерство финансов РФ ввело новую статью расходов — 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» и 247 «Закупка энергетических ресурсов» (п. 48.2.4.6 Порядка № 85н).

Регламент 2021 года дополнен увязками:

  • КВР 122 и подстатья 296 в части возмещения должностным лицам ущерба, причиненного их имуществу в связи со служебной деятельностью;
  • КВР 730 и подстатья 730 в части бюджетных кредитов, привлеченных от РФ в инвалюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
ВАЖНО!
КВР 247 применяют исключительно в увязке с КОСГУ 223 «Коммунальные услуги». А в 2022 году по коду 247 проводят и комбинированные контракты на поставку тепла и горячей воды (письмо Минфина № 02-05-11/77361 от 22.09.2021). Раньше их проводили по коду расходов 244.

Некоторые увязки КВР и КОСГУ полностью исключили с 01.01.2021. Например, КВР 123 и подстатью 212 КОСГУ, КВР 313 и подстатьи 265–266, шифр вида расходов 323 и подстатьи КОСГУ 220, 261 и 300 больше не применяют в бюджетном учете.

Кроме того, в 2021 году ввели новые подстатьи КОСГУ и сформировали обновленные группировки по категориям лиц и подстатей по увеличению или уменьшению задолженности по заимствованиям, стоимости финансовых активов, дебиторской и кредиторской задолженности (Приказ Минфина № 222н от 29.09.2020):

  • 136 — для учета доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, ее применяют для поступления средств при возврате бюджетными и автономными учреждениями субсидий по невыполненному муниципальному заданию;
  • 139 — для учета доходов от возмещения ФСС расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению профзаболеваний, травматизма, на ней же учитываются и затраты на санаторно-курортное лечение;
  • подстатьи статьи 190 теперь не используют для учета кассовых поступлений и выбытий.

Что менялось в 2020 году

В 2020 году в кодификаторы добавили такие увязки:

Код вида расхода

Классификатор операций СГУ

Комментарий

122

221

Увязка разрешена, например, для выплат компенсаций стоимости сотовой связи подчиненным

243

229 и 299

Условия в части признания затрат по капитальному ремонту и капвложениям

454 и 455

530

Применяйте КВР 454 в увязке со статьей 530 «Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов» (п. 13.3 Порядка № 209н, п. 48.4.4.4 Порядка № 85н)

613, 623, 634, 814

297

Новое условие применяется к выплатам денежных премий по результатам проводимых смотров-конкурсов

Кроме того, чиновники уточнили, что при отражении расходов на ФОТ осужденных, трудоустроенных в учреждениях ФСИН РФ допустимо использовать увязку КВР 111 с подстатьей 211. При выплате пособий за первые три дня больничного в пользу указанной группы трудящихся применяют увязку КВР 111 и подстатью 266.

Как не пропустить важные изменения

Следите за изменениями в работе с помощью КонсультантПлюс. Настройте индивидуальный профиль и получайте уведомления о новостях и поправках сразу, как они появляются. Инструкции в системе обновляются сразу после изменений и всегда актуальны. Попробуйте бесплатно 2 дня!

Единый регламент работы

Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС) и получатели бюджетных средств — казенные, бюджетные и автономные учреждения — обязаны вести учет, составлять планы и отчетность по единым нормам и в соответствии с требованиями законодательства. Перечень требований и правил применения специальных кодов, определяющих соответствующие значения бюджетного (бухгалтерского) счета, устанавливается Минфином для всех участников процесса.

Алгоритм работы в части формирования кодов бюджетной классификации на 2023 год установлен в Приказе Минфина № 82н от 24.05.2022. А сами КБК на 2023 год и плановый период 2024–2025 гг. обновили приказом Минфина № 75н от 17.05.2022. С 2023 г. бухгалтеры-бюджетники обязаны работать по-новому.

Кроме того, законодатели скорректировали правила формирования КОСГУ. Утверждена новая редакция приказа Минфина № 209н от 29.11.2017. Работать по старым алгоритмам нельзя. Применение в учете устаревших кодов не допускается, в противном случае руководителя привлекут к ответственности.

Дополнительно: бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: последние изменения

Понятие КОСГУ

По бюджетным нормативам расшифровка КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Трехзначный шифр — это часть классификации счета, которая позволяет группировать затраты госсектора в зависимости от экономического содержания хозяйственной операции. Кодификатор включает в себя группу, статью и подстатью.

С 2016 года коды КОСГУ не применяются получателями средств при формировании планов доходов и расходов, но используются в учете и отчетности. В 2023 году необходимо применять их для учреждений и организаций государственного сектора при составлении рабочего плана счетов, ведении учета и отчетности. В Приказе № 209н указано, что такое КОСГУ в бухгалтерии — коды для оперативного учета в бюджетном учреждении. Порядок утверждения плана счетов бюджетного учета закреплен в Приказе Минфина № 162н (в ред. от 28.12.2018).

Кодификатор операций сектора госуправления представляет собой следующие группировки:

Группа кодов Справочник КОСГУ на 2023

100

Доходы

110 — налоговые доходы

111 — налоги

112 — госпошлины

130 — доходы от оказания платных услуг

180 — прочие

200

Расходы

211 — зарплата

213 — начисления на заработную плату

221 — услуги связи

222 — транспортные услуги

223 — коммунальные услуги

224 — аренда за использование имущества

225 — работы и услуги по содержанию имущества

226 — прочие работы и услуги

228: расшифровка КОСГУ 228 в 2023 году для бюджетных учреждений — услуги для целей капитальных вложений

290 — прочие расходы

300

Поступление нефинансовых активов (НА)

310: расшифровка КОСГУ 310 в 2023 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости основных средств

320 — увеличение стоимости нематериальных активов

330 — увеличение стоимости непроизведенных активов

340 — увеличение стоимости материальных запасов

341: расшифровка КОСГУ 341 в 2023 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости лекарственных препаратов

400

Выбытие НА

410 — уменьшение стоимости основных средств

411 — амортизация основных средств

420 — уменьшение стоимости нематериальных активов

430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов

440 — уменьшение стоимости материальных запасов

500

Поступление финансовых активов (ФА)

510 — поступление денежных средств и их эквивалентов

520 — увеличение стоимости ценных бумаг

530 — увеличение стоимости акций

600

Выбытие ФА

610 — выбытие денежных средств

620 — уменьшение стоимости ценных бумаг

630 — уменьшение стоимости акций

700

Увеличение обязательств

710 — увеличение задолженности по внутренним заимствованиям

720 — увеличение задолженности по внешним заимствованиям

730 — увеличение прочей кредиторской задолженности

800

Уменьшение обязательств

810 — уменьшение задолженности по внутренним заимствованиям

820 — уменьшение задолженности по внешним заимствованиям

830 — уменьшение прочей кредиторской задолженности

Ранее в структуре кода бюджетной классификации (КБК) применялся КОСГУ, с 2015 года в части затрат код заменен на код видов расходов. Важно четко понимать, в чем разница КВР и КОСГУ — это разные коды: видов расходов и операций сектора госуправления. Но обе кодировки необходимы для формирования КБК.

Код бюджетной классификации представляет собой 20 символов, он определяет содержание операции. Для специалистов это означает, что государственные (муниципальные) расходы и доходы классифицируются по различным признакам: планируемые и незапланированные, текущие и капитальные, по уровню принадлежности соответствующего бюджета и т. д. Кодификатор операций сектора госуправления (КОСГУ) используется для дополнительной детализации операций бюджетного учета.

Расшифровка КВР

По приказу № 82н КВР — код вида расходов, но по своей сути это часть классификации КБК, а следовательно, часть бухгалтерского счета. Он включает группу, подгруппу и элемент видов расходов.

Структура КВР — это три числа с 18 по 20-й разряды в структуре КБК расходов бюджетов. КВР представлен следующими группами:

  • затраты на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;
  • закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
  • социальное обеспечение и иные выплаты населению;
  • капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
  • межбюджетные трансферты;
  • предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
  • обслуживание государственного (муниципального) долга;
  • иные ассигнования.

Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов КОСГУ. Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.

Особые случаи при применении КОСГУ и КВР

Законодатели ввели шифр КОСГУ 266, на который следует относить социальные пособия и компенсации, предоставленные персоналу государственного (муниципального) учреждения в денежной форме. Что входит в состав социальных пособий? На КОСГУ 266 относите пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни, то есть пособие, выплачиваемое за счет средств работодателя. На код относите ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет (в размере 50 рублей). Все категории выплат и компенсаций закреплены в ст. 10.6.6 гл. 2 Приказа № 209н.

Чиновники из Министерства финансов довели до пользователей отдельное Письмо № 02-05-10/45153 от 29.06.2018, в котором отражены методические рекомендации по применению таких КОСГУ.

На практике проведения закупок по нескольким КВР возникают вопросы с правильным отражением кодов, что определяется применением классификации. Для этого случая бюджетная классификация КВР предусматривает особый порядок. В 34–36 разрядах ставится 0, если эти траты подлежат отражению по нескольким КВР.

Таблица соответствия

Поскольку код вида расходов — более крупная группировка, чем кодификатор операций сектора госуправления, для упрощения применения соответствующих кодов Минфином утверждена таблица соответствия.

Вид расходов

КОСГУ

Примечания

Код

Наименование

Код

Наименование

100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений

111

Фонд оплаты труда учреждений

211

Заработная плата

В том числе в части расходов на оплату труда осужденных, трудоустроенных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

266

Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме

В том числе в части выплаты пособий за первые три дня временной нетрудоспособности осужденных, трудоустроенных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

112

Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда

212

Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме

214

Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме

220

Оплата работ, услуг

В части компенсации работникам (сотрудникам) расходов в связи с выполнение служебных (должностных) обязанностей используются подстатьи КОСГУ, соответствующие экономическому содержанию произведенных работником (сотрудником) расходов

266

Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме

267

Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме

Для закупок используются коды из группы 240
241

Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

226 Прочие работы, услуги
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
242

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

221

Услуги связи

224

Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)

225 Работы, услуги по содержанию имущества
226 Прочие работы, услуги
228

Услуги, работы для целей капитальных вложений

310 Увеличение стоимости основных средств
320

Увеличение стоимости нематериальных активов

346

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)

347

Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений

349

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения

В части бланков строгой отчетности

243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества 222 Транспортные услуги
224 Арендная плата
225 Работы по содержанию имущества
226 Прочие работы, услуги
228 Услуги для целей капитальных вложений
229

Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами

296

Иные выплаты текущего характера физическим лицам

Возмещения (компенсации), предусмотренные сводным сметным расчетом стоимости капитального ремонта

297

Иные выплаты текущего характера организациям

В части платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений

299

Иные выплаты капитального характера организациям

310 Увеличение стоимости основных средств
344 Увеличение стоимости строительных материалов
346

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)

347

Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений

244

Прочая закупка товаров, работ и услуг

214

Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме

В части отражения операций по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда

220

Оплата работ, услуг

В том числе в части расходов по доставке (пересылке) пенсий, пособий и иных социальных выплат населению

267

Социальные компенсации персоналу в натуральной форме

310

Увеличение стоимости основных средств

320

Увеличение стоимости нематериальных активов

340

Увеличение стоимости материальных запасов

530

Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов

245

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа

220

Оплата работ, услуг

310

Увеличение стоимости основных средств

320

Увеличение стоимости нематериальных активов

346

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)

246

Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем

221

Услуги связи

224

Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)

225

Работы, услуги по содержанию имущества

226

Прочие работы, услуги

228

Услуги, работы для целей капитальных вложений

310

Увеличение стоимости основных средств

320

Увеличение стоимости нематериальных активов

340

Увеличение стоимости материальных запасов

247

Закупка энергетических ресурсов

223

Коммунальные услуги

В части оплаты по тарифам за поставку электроэнергии, поставку газа, теплоснабжение и оплаты транспортировки газа, электричества по газораспределительным и электрическим сетям (за исключением аналогичных расходов зарубежных аппаратов государственных органов (направление расходов 90039 «Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов»), при обеспечении деятельности которых вид расходов 247 не применяется)

Ответственность за нарушение

Стоит отдельно обозначить уровень ответственности, которая предусмотрена за нарушение бюджетного законодательства. Уровень наказания за неверное отражение КВР и КОСГУ в бухгалтерском учете учреждений напрямую зависит от их типа.

К примеру, если ошибку допустит казенное учреждение и хозяйственная операция отражена по неверному КВР, то контролеры вправе признать такую ошибку нецелевым использованием бюджетных средств. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 15.14 КоАП.

С бюджетными учреждениями дела обстоят иначе. В соглашении на доведение субсидии на выполнение государственного или муниципального задания КВР не указывается. Следовательно, бюджетник определяет кодировки самостоятельно, и привлечь госучреждение за нецелевое использование при неверном выборе кодификатора видов расходов нельзя. Но неверный код отражен в отчетности, а это уже нарушение правил ведения бухучета (ст. 15.11 КоАП) и составления отчетности (ст. 15.15.6 КоАП).

Может пригодиться: учет ГСМ в бюджетном учреждении
Об авторе статьи
Задорожнева Александра
Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
Чиновники в очередной раз утвердили ряд изменений, корректирующих порядок применения бюджетной классификации. О том, как правильно применять коды БК РФ в новом году, расскажем в статье.
6 января 2019
Учет векселей в бухучете — это бухгалтерская операция, которая предусмотрены специальные проводки для поступления и выбытия.
12 апреля 2019

Переплата по налогам — это излишне уплаченные или ошибочно перечисленные деньги организации в пользу государственного бюджета. Что делать, если обнаружена переплата по налогу на прибыль, как зачесть или вернуть ее. Разберем этот вопрос подробно.

21 апреля 2020

Бюджетная смета раскрывает, на что организация планирует потратить доведенное финансирование. Утвердите расчет в течение 10 дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств.

25 ноября 2022