План финансово-хозяйственной деятельности является основным внутренним экономическим документом бюджетных и автономных учреждений, в котором представлены данные о планируемых доходах и расходах организации на очередной финансовый год и плановые периоды.
Составлять план ФХД необходимо, такие нормы закреплены в пп. 6 п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 и ч. 13 ст. 2 Закона № 174-ФЗ от 03.11.2006. Основные требования к форме, а также порядок составления закреплен в Приказе Минфина России от 28.07.2010 № 81Н.
Подробно о том, как составить финансовый документ, читайте в статье о заполнении ПФХД бюджетной организации.
Обязательные обоснования
Теперь при составлении плана ФХД представлять обоснования обязательно. Причем расшифровать и подтвердить данные придется по каждой строке расходов: заработная плата, страховые взносы, закупки и другие. Новая методология предполагает осуществление промежуточных и итоговых расчетов в доступном и понятном виде, которые потом используются для обоснования показателей ПФХД.
Основная цель изменений — умное планирование.
Нововведения направлены на повышение качества финансового планирования госучреждений и контроля. Обязательное размещение плановой информации на государственных сайтах позволяет своевременно контролировать и выявлять нарушения, допущенные при формировании показателей доходов и расходов учреждения, а также получать оперативную оценку эффективности использования бюджетных средств.
ПФХД онлайн
Государственные и муниципальные учреждения в 2020 году обязаны не только составлять план финансово-хозяйственной деятельности по установленным правилам, но и своевременно размещать информацию на собственном сайте в государственных электронных системах:
- система «Электронный бюджет» предназначена для планирования, бюджетирования и предоставления отчетности по всем государственным и муниципальным учреждениям;
- официальный сайт для размещения информации об учреждениях — для размещения сведений о муниципальном задании, ПФХД, целевом финансировании, контрольно-ревизионных мероприятиях и прочей информации;
- ЕИС «Портал закупок» — для публикации данных о планируемых закупках, электронных торгах, аукционах и размещениях конкурсной документации;
- АСУ ПФХД — раскрытие информации о планировании и бюджетировании для федеральных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки РФ.
За нарушение сроков размещения предусмотрена административная ответственность — штраф до 30 000 рублей.
Чем отличается от обычного бизнес-плана
ПФХД — более сложный и объемный документ, а его форма разрабатывается и утверждается на государствнном уровне. В отличие от бизнес-плана магазина хозяйственных товаров или другой коммерческой организации, план ФХД структурирован и содержит обязательную расшифровку. Также документ расширен следующими данными:
- о доходах и расходах теперь следует классифицировать по видам финансового обеспечения;
- финансовые обоснования по КФО и видам расходов, согласно формам приложения № 2 к Приказу № 142;
- расшифровка по планируемым закупкам в соответствии с утвержденным планом закупок на соответствующий период;
- раскрытие данных по целевым средствам, предоставленным учреждению в планируемом периоде.
