Перенос сроков сдачи из-за коронавируса
По указу президента № 206 от 25.03.2020 неделя с 30 марта по 03 апреля объявлена нерабочей. Такая мера понадобилась для борьбы с коронавирусом.
Для некоторых организаций сделали исключение, в их числе органы госвласти. Они обязаны определить, сколько служащих продолжат работу в первую апрельскую неделю. Эти заказчики сдают отчет по СМП за 2019 год до 1 апреля, срок не переносится.
Для тех заказчиков, которые не попали под исключения (а это все бюджетные организации), сроки переносятся. Поскольку неделя с 30 марта по 03 апреля для них нерабочая, сдать отчетность можно до 6 апреля.
Кто и когда отчитывается по СМП
Всем организациям, ведущим закупочную деятельность, необходимо провести не менее 15% от совокупного годового объема заказов (СГОЗ) у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. По результатам проведенных заказов сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий) составляет документ, отражающий объем проводимых торгов среди таких организаций.
Законом 44-ФЗ предусмотрено, что в течение 3 месяцев с момента окончания отчетного периода заказчик обязан по итогам года составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и разместить такой отчет в Единой информационной системе до 1 апреля. В 2020 году организации отчитываются за 2019 год. Результирующую форму надлежит подготовить и опубликовать в ЕИС до 01.04.2020. Это будний день, переносов нет.
Для итоговой отчетности о закупках у СМП по 223-ФЗ предусмотрены другие сроки — годовую форму необходимо опубликовать до 1 февраля. Срок для подготовки документов по 44-ФЗ больше.
Инструкция по заполнению отчетности по СМП
Правила формирования и бланк отчетности о закупках у малого предпринимательства утверждены постановлением правительства № 238 от 17.03.2015.
Отчетность по госзакупкам у СМП содержит 3 раздела:
- Регистрационные данные заказчика.
- Информация об объеме закупок у малого бизнеса.
- Сведения о заключенных контрактах.
Вот подробная пошаговая инструкция по отчету по СМП по 44-ФЗ в 2020 году:
Шаг 1. Формируем документ в ЕИС.
Больше нет необходимости составлять бумажный отчет и переносить показатели в Единую информационную систему. Сократите время работы — заполняйте отчетные показатели в специальной электронной форме. Чтобы сформировать отчет, зайдите в личный кабинет заказчика, перейдите в раздел отчетности и создайте новый документ.
Шаг 2. Готовим первый раздел отчета о закупках у СМП.
Наименование, ИНН, КПП, организационно-правовая форма, адрес, контакты и некоторые коды (ОКОПФ, ОКПО) заполняются автоматически. Вам надлежит указать код территории муниципального образования (ОКТМО) и отчетный год (сейчас это 2019).
Шаг 3. Переходим к заполнению сведений во втором разделе.
Все значения указываем в тысячах рублей. В электронной форме ЕИС ряд строк рассчитывается автоматически. Смотрите, как заполнить отчет СМП за 2019 год в таблице с пояснениями:
|
Номер строки |
Порядок заполнения |
|---|---|
| 1 |
Вычисляем СГОЗ (за исключением финансовых ассигнований, выделенных на заказы с государственной тайной). Напомним, что СГОЗ — это все денежные средства, выделенные заказчику на отчетный финансовый год. Расчет СГОЗ производится по п. 16 ст. 3 ФЗ № 44. |
| 2 |
Объем финансирования для оплаты контрактов, которые не учитываются при определении размеров закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Законодатель полагает, что в определенных сферах, в силу специфики работ, малый бизнес не станет исполнителем с требуемой квалификацией. К таким областям относятся: обеспечение обороны страны и безопасности государства, оказание услуг по предоставлению кредитов, выполнение работ в области использования атомной энергии и др. (ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ). Строка 2 = сумме последующих пяти пунктов. |
| 3 |
Это СГОЗ минус вышеперечисленные сферы. По такой формуле рассчитывается объем, в котором определяется доля закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (строка 1 - строка 2). В онлайн-форме показатель вычисляется автоматически. |
| 4 |
Это обязательные 15% закупок у субъектов МСП и СОНКО. Формула: строка 3 × 15%. В ЕИС рассчитывается автоматически. |
| 5 |
Сумма оплаты по контрактам с СМП, удовлетворяющим таким условиям (пп. «д» п. 2 приложения к ПП РФ № 238):
|
| 6 |
Аналогично стр. 5, но только по субподрядчикам и исполнителям, представляющим малый бизнес. |
| 7 |
Строка 7 — это сумма строк 5 и 6. |
| 8 |
Процент заказов, проводимых среди субъектов МСП. Это доля строки 7 в строке 3. Рассчитанный объем необходимо сравнить с объемом, указанным в позиции 4. Формула расчета: (стр. 7 / стр. 3) × 100. |
| 9 |
Это итоговая сумма НМЦК по несостоявшимся госзакупкам (с незаключенными контрактами), объявленным только для субъектов предпринимательства и некоммерческих организаций. Закрытые способы из расчета исключаются. |
Шаг 4. Заполняем третий раздел.
В этом блоке заказчик подтверждает показатели второго раздела фактическими сведениями. Вносим в отчет по СМП в 2020 году за 2019 по 44 ФЗ конкретные уникальные номера из реестра ЕИС по таким видам контрактов:
- с субъектами МСП и СОНКО;
- с привлечением субподрядчиков;
- соглашения, заключенные в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.
Шаг 5. Подписываем ЭЦП и публикуем в ЕИС итоговую отчетность.
Перед публикацией надлежит распечатать заполненную форму и подписать у руководителя. Найдите сохраненную форму, откройте и нажмите кнопку с изображением принтера. Распечатайте, подпишите, поставьте печать. Отсканируйте и прикрепите файл во вкладке «Документы». Не забудьте, до какого числа отчет по СМП по 44-ФЗ в 2020 году требуется опубликовать в ЕИС — до 01.04.2020 без переносов и отсрочек! Отчетная дата — это день размещения документа в информационной системе (п. 4 постановления № 238 от 17.03.2015).
Как исправить ошибки при размещении в ЕИС отчета по СМП
С 2019 в ЕИС прописали код, который позволяет автоматически заполнять отчет об объеме закупок у СМП по 44-ФЗ в 2020 году. Но пока функционал не оправдывает надежд (не все госконтракты подтягивает, некорректно рассчитывает и т. п.) и не позволяет заполнить данные вручную:
- решение 1: проанализировать госконтракты из реестра на наличие отметки «СМП» в графе «Статус поставщика»;
- решение 2: добавить файл с правильными данными;
- решение 3: обратиться за помощью в службу технической поддержки.
Вот инструкция для решения 1:
- Ищем контракт среди завершенных.
- Переходим в раздел «Документы», находим последний документ, при публикации которого поставили галочку на «исполнение завершено», и отменяем как недействительное.
- Когда вернете госконтракт на этап «Исполнение», то при клике на кнопку во всплывающем списке после журнала событий появится кнопка «Внести изменения» и внутри в первой позиции необходимо нажать на «Исправление сведений». Обоснуйте изменения так: «уточнение статуса исполнителя как субъект малого бизнеса».
- Вероятно, придется отправить сведения на контроль. Если контроль прошли успешно, то в разделе «Исполнение» вновь заполняем данные. Иногда в системе появляются сообщения о нарушении сроков.
- Делаем скриншоты до начала действий и на каждом последующем этапе, чтобы подтвердить, что правки нужны были для отчета о закупках у СМП.
