Кому сдавать отчет по СМП и в какой форме
Предприятия, которые работают по особым правилам для заключения контрактов по 223 закону, обязаны отчитываться о заключенных договорах. Сведения о таких контрактах находятся в открытом доступе на сайте ЕИС.
Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 утвердило правила участия субъектов малого предпринимательства в заказах организаций. Документ определяет, что отчет по МСП по 223-ФЗ сдают организации, которые соответствуют критериям, установленным п. 2 Постановления № 1352.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести закупку по 223-ФЗ среди МСП и самозанятых без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
С 2022 года закупщики по 223 закону обязаны работать по Постановлению 1352, кроме тех, которые относятся к малому предпринимательству. До 01.02.2023 закупщикам необходимо отчитаться о работе. По старым правилам, за 2021 год годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства сдают организации, применявшие Постановление 1352 в 2021 году.
Постановление утвердило правила и форму для сдачи отчетности — ее заполняют электронно. Обратите внимание: годовая отчетность по 223-ФЗ в 2022 году составляется с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства № 2554 от 29.12.2021. С 29.12.2021 не учитывают закупку медицинского оборудования при НМЦД более 400 млн руб. Поправки внесли в п. 7 положения, утв. Постановлением 1352, и в форму отчета.
В электронную версию отчетности ЕИС изменения не внесли, поэтому в электронной форме на сайте отчитываются по-старому.
Не сдают форму организации, которые приняли решение не применять Постановление 1352 (п. 2 Постановления).
Сроки сдачи отчетности
Периодичность сдачи — раз в год и раз в месяц.
Ч. 19 и ч. 21 ст. 4 ФЗ № 223 закрепляет, с какой периодичностью заказчики по 223-ФЗ размещают в ЕИС отчет о закупках у субъектов МСП:
- ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным. Отчетность направляют до 01 февраля, последний день для сдачи — 31 января;
- ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Заказчики направляют отчет СМП по 223-ФЗ ежемесячно с указанием информации о количестве и стоимости договоров МСП.
За нарушение сроков привлекут к административной ответственности.
Требование о квотах
Закон устанавливает квоты для торгов в целях поддержки наиболее слабых участников правоотношений.
Заказчики указанных категорий обязаны выполнять требование о закупках товаров и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства или в закупку могут быть привлечены соисполнители из категории МСП с численностью не менее 25% годовой стоимости договоров.
Если торги проводят только среди представителей малого и среднего предпринимательства, заказчики обязаны утвердить перечень участников. На сайте ЕИС публикуют перечень товаров и услуг, для закупок которых допускают клиентов из числа МСП.
Если заказчик закупает товары, включенные в перечень, и НМЦК контракта не превышает 200 млн руб., — необходимо разместить заказы у данных субъектов. Предельная цена заказа — 800 млн руб.
Инструкция по заполнению формы отчета
Форму заполняют электронно в ЕИС. В ней отражают:
- данные о заказчике;
- количество и стоимость контрактов, заключенных по всем закупкам;
- количество и стоимость контрактов, которые не учитывают в количестве совокупного объема закупок у МСП;
- долю закупок у малых и средних предпринимателей и пр.
Для размещения отчетности необходимо создать личный кабинет на сайте ЕИС. После регистрации функция загрузки форм доступна в разделе «Отчетность о проведении закупок». Если организация ведет реестр договоров в ЕИС, информация о ранее заключенных контрактах отобразится автоматически. Данные по сделкам, не внесенным в ЕИС, рассчитывают самостоятельно.
Годовой объем закупок считают по объему оплаты в текущем календарном году (письмо Минфина России от 17.01.2020 № 24-01-08/1945).
После размещения формы уведомление для мониторинга контролирующими органами будет отправлено автоматически.
Вот пошаговая инструкция по отчету по МСП по 223-ФЗ в 2022 году:
Шаг 1. Используйте утвержденную законом форму. Укажите сведения об организации.
Здесь указывают наименование, адрес и контактные данные.
Шаг 2. Укажите сведения о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (пп. 1.1-1.30 п. 1 ПП № 1352).
Необходимо внести информацию о количестве и сумме контрактов. Отдельно укажите данные об особых заказах: в сфере обороны, атомной энергии, финансовых услуг и пр. Если особых заказов не было, оставьте графы пустыми или поставьте значение «0».
Шаг 3. Заполните информацию в строках 2-10.
Здесь вносят данные о количестве и сумме заказов:
- для всех участников закупок, включая МСП;
- отдельно для малого и среднего предпринимательства;
- для заказчиков, привлекающих МСП как субподрядчиков.
Шаг 4. В строках 11-14 указывают объем покупок у МСП за календарный год. Если сведения о договорах вносили ранее, они отразятся автоматически.
Обратите внимание: за нарушения по сдаче отчетности заказчика накажут. Вместо штрафа нарушителю грозит перевод на работу по 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 закона № 223-ФЗ).
Готовую форму подписывают усиленной электронной квалифицированной подписью должностного лица заказчика (п. 4 положения о размещении в ЕИС).
