Чем руководствоваться при корректировке плана-графика
Заказчики вносят изменения в план-график, если возникнет такая необходимость. В отношении документов планирования есть особый порядок действий по внесению изменений в план-график закупок. Правила закреплены в постановлении правительства № 1279 от 30.09.2019.
Основания для исправлений плановой документации таковы (ст. 16 44-ФЗ, п. 22 порядка, утв. ПП РФ № 1279):
- публикация новых требований к заказам или закупаемой продукции (ст. 19 44-ФЗ);
- увеличение или уменьшение доведенных лимитов бюджетных обязательств, обновление плана финансово-хозяйственной деятельности;
- появление новой информации об объекте закупки;
- формирование экономии от осуществления закупочной деятельности и необходимость использования сэкономленных средств на другие закупки;
- реализация решения, принятого в ходе обязательного общественного обсуждения;
- исполнение предписания вышестоящего ведомства (ч. 1 ст. 99 44-ФЗ);
- признание закупочной процедуры несостоявшейся, расторжение контракта.
Это не закрытый перечень оснований, ФКС допускает изменения и в иных случаях, которые заказчик изначально не предусмотрел при подготовке плана-графика. Но если вы не уверены, является ли ваша причина правомерным основанием для корректировки, проконсультируйтесь в региональном отделении Министерства финансов (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 9 ст. 99 44-ФЗ). И помните, проводить заказы, не включенные в плановую документацию, нельзя. Штраф за такое нарушение достигает 30 000 рублей (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП).
Как изменить план-график
Придерживайтесь установленных сроков для корректировки документов планирования. Опубликуйте изменения до начала торгов — не позднее 1 дня до старта процедуры: публикация извещения, направления приглашения участникам или заключения соглашения с единственным исполнителем (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ, п. 23 порядка № 1279). Вот краткая инструкция, как внести изменения в план-график в ЕИС государственным и муниципальным заказчикам:
- Узнайте, является ли правомерной корректировка. Проверьте причину в списке оснований из п. 22 порядка № 1279.
- Подготовьте новую версию плана-графика.
- Разместите регистр, используя функционал ЕИС.
Обязательно проставьте дату — она же день согласования коррективов. Это указано в п. 24 порядка № 1279.
Отдельные категории заказчиков публикуют плановую документацию по особым правилам — через ГИС «Электронный бюджет» (п. 19 порядка № 1279). К примеру, казенные учреждения вносят все изменения в электронный бюджет. После этого сведения интегрируются в ЕИС через функциональную взаимосвязь двух информационных систем. Для казенных организаций действует отдельная пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ через ГИС «Электронный бюджет»:
Шаг 1. Находим актуальный регистр в разделе планирования. В меню ищем блок «Версии плана-графика».
Шаг 2. Правой кнопкой мыши вызываем контекстное меню. Нажимаем на последний пункт и создаем новую версию.
Шаг 3. Даем заглавие для этой версии — называем ее «Черновик».
Шаг 4. Начинаем редактировать документ.
Шаг 5. Если требуется внести новую закупку, создаем соответствующую форму и заполняем обязательные поля.
Шаг 6. Делаем разбивку по годам исполнения, указываем код бюджетной классификации (КБК), код видов расходов (КВР) и нормативно-правовой акт (НПА).
Шаг 7. Вносим все коррективы и отправляем форму на согласование.
Как менять план-график региональным и муниципальным заказчикам
Особые правила действуют для заказчиков регионального и муниципального уровней. Они размещают плановую документацию в локальные закупочные системы (п. 20 порядка № 1279). Сформированный в таких программах план-график автоматически передается в ЕИС. Рассмотрим пошагово, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ на примере региональной системы:
Шаг 1. В строчном меню находим раздел «Планирование». Открываем перечень плановых документов.
Шаг 2. Выбираем действующий план-график, находим параметры редактирования в строке инструментов.
Шаг 3. Откроется форма, в которой доступны такие вкладки:
- «Общие сведения»;
- «Финансирование»;
- «Включить в план-график».
Шаг 4. Для включения новой информации в план-график добавляем позицию.
Шаг 5. Для редактирования плановой позиции выбираем соответствующее действие.
Шаг 6. Если заказчику необходимо удалить позицию, он нажимает кнопку «Удаление» в поле операций. Удаление позиций доступно, только если документ находится в статусе «Редактирование для плана-графика».
Шаг 7. Отправляем на согласование откорректированный документ планирования.
Система сразу же присвоит плану-графику статус «На согласовании».
Какая ответственность предусмотрена за нарушения
Как только у заказчика появились основания для коррекции плана-графика, это необходимо сделать незамедлительно. Вот что ждет организацию и ответственных лиц за нарушения:
- Если нарушен срок внесения изменений в план-график закупок по 44-ФЗ, выпишут штраф величиной от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.30 КоАП).
- Если не внесены согласованные изменения, оштрафуют на 30 000 рублей (ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП).
- Если измененный план не размещен в ЕИС, должностное лицо заплатит 50 000 рублей, а организация — 500 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП).
