Как планировать закупки на 2020 год
01.10.2019 вступил в силу федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019, который отменил план закупок, как самостоятельный документ. Часть информации из старого плана закупок перенесли в план финансово- хозяйственной деятельности, а часть в план-график нового образца.
На 2020 год отдельный план закупок составлять не нужно. Чтобы проводить госзакупки, составьте план-график и ПФХД по новому образцу:
Кто и когда заполняет
Это исходный документ, посредством которого производится обоснование потребности приобретения тех или иных товаров (работ, услуг), сроков госзакупки ТРУ, а также необходимых объемов выделяемого финансирования (п. 2, 4-6 ч. 2 ст. 17 44 ФЗ). О том, как заполнить план закупок на 2017-2020 года, вы узнаете далее.
Контрактный управляющий или любое другое ответственное лицо, представляющее контрактную службу, заполняет документ, согласно ч. 7, 8 ст. 17 44-ФЗ, в течение десяти рабочих дней после даты доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств и утверждения ПФХД из расчета на три года: на наступающий финансовый годовой период и на два последующих. В него включаются сведения об объектах заказов, необходимых для исполнения целевых функций организации-заказчика (ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ). После того как ПЗ будет заполнен, тщательно проверен и утвержден, он подлежит размещению в ЕИС в трехдневный срок после его подписания.
На основании положений действующего законодательства (ст. 13, 17 и 19 44-ФЗ) и нормативной базы (Постановление Правительства РФ № 552 от 05.06.2015), регламентирующих, как заполнить план закупок на 2020 год, в плановую документацию закупочной деятельности организации включают следующие сведения:
- целевое назначение заказа;
- идентификационный номер;
- количественные характеристики — единица измерения товаров, работ, услуг;
- наименование, описание закупочных объектов и необходимые пояснения к ним;
- срок проведения тендерных процедур;
- объем финансирования;
- при необходимости — информация об общественном обсуждении;
- данные о специализированных заказах;
- дата согласования;
- сообщение об ответственном лице — его Ф.И.О., контакты.
В документе должны быть отражены все планируемые заказы, независимо от того, какой способ проведения торгов выбрал заказчик.
Заполнение плана закупок на 2020 год: инструкция
Рассмотрим пошаговое заполнение плана закупок на 2020 год.
Шаг 1. В колонках под номерами 1-4 отражаются:
- порядковый номер заказа;
- идентификационный код, который формируется в соответствии со ст. 23 44-ФЗ и Приказом Минэкономразвития № 422 от 29.06.2015;
- целевое назначение направления заказа: в него входят наименование конкретного закупочного мероприятия и ожидаемый результат (ст. 13 44-ФЗ).
Шаг 2. Колонки № 5 и № 6 содержат информацию о наименовании объекта и планируемое время публикации извещения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе и данные по заключению контрактов с единственным поставщиком.
Шаг 3. В колонках № 7-11 указываются сведения о финансовых аспектах заказов: общий объем финансирования, планируемые платежи в текущим финансовом году и в последующих плановых периодах, в том числе в первом и втором годах.
Шаг 4. Колонка № 12 информирует о предположительных сроках проведения процедур торгов. При необходимости данные, представленные в этой ячейке, можно скорректировать.
Шаг 5. В колонке № 13 отмечаются сведения о специализированных видах заказов в форме однозначного ответа «да» или «нет» (п. 7 ч. 2 ст. 17 44-ФЗ).
Шаг 6. В колонке № 14 проставляются отметки об общественном обсуждении (если это необходимо).
Шаг 7. Последняя колонка № 15 предназначена для внесенных изменений и заполняется только при правках или дополнениях.
Можно ли внести изменения
Законодательно, в соответствии со статьями 13, 19 44-ФЗ и положениями ПП РФ № 552 от 05.06.2015, внесение корректив и дополнений в текущий документ планирования возможно. В связи с тем, что он составляется на трехлетний срок, заказчик не в силах предугадать наступление следующих случаев, допускающих изменения:
- образование экономии денежных средств;
- перемены в стоимостных, количественных и прочих условиях контракта;
- выпуск регулирующего постановления, распоряжения контролирующего органа;
- отказ от закупочной процедуры;
- форс-мажорные ситуации.
Пример заполнения плана закупок
Далее будет представлен заполненный план закупок на 2020 год, образец поможет лучше разобраться в вопросе.