Как регулируется
Вот каким распоряжением утвержден действующий аукционный перечень: распоряжение правительства от 21.03.2016 № 471-р.
Дополнительно правила устанавливает и федеральный закон № 44-ФЗ. Он регламентирует проведение электронного аукциона в тех случаях, когда предмет закупки входит в список, утвержденный распоряжением Правительства РФ.
Вносить коррективы в перечень вправе и ответственные представители региональных структур (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ). Если заказчик планирует закупать товары, работы и услуги для нужд субъекта, необходимо проверить наличие территориальных нормативных актов, утверждающих такие аукционные списки.
Состав аукционного перечня
Объекты закупок (товары, работы, услуги) включаются в перечень закупок аукционным способом по 44-ФЗ по критериям:
- объект закупки подлежит точной формулировке и точному описанию;
- победитель аукциона определяется по количественным и денежным признакам.
В новый список включены, к примеру:
- продукция и услуги сельского хозяйства и охоты;
- рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства;
- сырая нефть и природный газ;
- руды металлические;
- пищевые продукты;
- текстиль и текстильные изделия;
- кожа и изделия из кожи;
- бумага и изделия из бумаги;
- электрическое оборудование.
Закупка посредством электронного аукциона для объектов, включенных в перечень аукционных товаров по 44-ФЗ, проводится не всегда. С учетом требований 44-ФЗ и письма от 13.04.2017 №ОГ-Д28-4336 ряд закупок разрешается провести путем запроса котировок или же запроса предложений. При попадании условий торгов под положения статьи 93 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком. Товары из списка нельзя приобретать только путем конкурсных процедур. Распоряжение №471-р допускает ряд исключений.
Исключения
Существует ряд исключений для более частных кодов аукционного перечня по 44-ФЗ 2019 года. Например:
- код 43 - работы строительные специализированные исключает код 43.13 - работы буровые и разведочные;
- аукцион не обязательно проводится при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте особо опасных, технически сложных объектов, искусственных дорожных сооружений при условии, что начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере свыше 150 млн. руб. для государственных нужд и 50 млн. руб. для муниципальных нужд.
Среди исключений закупки, которые возможно организовать при помощи конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса. Таким способом приобретаются пищевые продукты для медицинских организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания и прочих.
Аукцион не обязателен и при проведении закупочных процедур по обеспечению питанием, сервисному обслуживанию ритуальных, обрядовых мероприятий, по обмену жилого недвижимого имущества, по приобретению сувенирных и подарочных наборов и бюллетеней для голосования.
Как наказывают за нарушения
За неверный выбор способа приобретения товаров, работ и услуг, закрепленных в списках, утвержденных Правительством РФ или субъектами РФ, Федеральная антимонопольная служба наложит штрафные санкции на должностное лицо в размере 50 000 рублей.
Аукционный перечень по состоянию на 01.10.2019
Исключения уточняйте в распоряжении правительства № 471-р от 21.03.2016.
|
Код по ОКВЭД |
Наименование |
|---|---|
|
01 |
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов 01.4, 01.7) |
|
02 |
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги |
|
03 |
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством |
|
05 |
Уголь |
|
06 |
Нефть сырая и газ природный |
|
07 |
Руды металлические |
|
08 |
Продукция горнодобывающих производств прочая |
|
09 |
Услуги в области добычи полезных ископаемых |
|
10 |
Продукты пищевые |
|
11 |
Напитки |
|
12 |
Изделия табачные |
|
13 |
Текстиль и изделия текстильные |
|
14 |
Одежда |
|
15 |
Кожа и изделия из кожи |
|
16 |
Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения |
|
17 |
Бумага и изделия из бумаги |
|
19.1 |
Продукция коксовых печей |
|
19.2 |
Нефтепродукты |
|
19.30.11 |
Уголь и антрацит агломерированный |
|
20 |
Вещества химические и продукты химические |
|
21 |
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях |
|
22 |
Изделия резиновые и пластмассовые |
|
23 |
Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12) |
|
24 |
Металлы основные |
|
25 |
Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1) |
|
26 |
Оборудование компьютерное, электронное и оптическое |
|
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р)27 |
Оборудование электрическое |
|
28 |
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150) |
|
29 |
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы |
|
30 |
Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2) |
|
32.5 |
Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.22.120, 32.50.22.121, 32.50.22.190) |
|
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р)32.9 |
Изделия готовые, не включенные в другие группировки |
|
33 |
Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования |
|
35.30.2 |
Лед; услуги по подаче охлажденного воздуха и холодной воды |
|
36 |
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению |
|
37 |
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод |
|
38 |
Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов |
|
41.2 |
Здания и работы по возведению зданий |
|
42 |
Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства |
|
43 |
Работы строительные специализированные (кроме кода 43.13) |
|
45 |
Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов |
|
46 |
Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
|
47 |
Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
|
49 |
Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5) |
|
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.02.2018 N 213-р)50 |
Услуги водного транспорта |
|
52.2 |
Услуги транспортные вспомогательные (кроме кодов 52.21.19.114, 52.21.3) |
|
53 |
Услуги почтовой связи и услуги курьерские (кроме кода 53.20.11.190) |
|
55 |
Услуги по предоставлению мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 - в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей) |
|
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.08.2016 N 1682-р)56 |
Услуги общественного питания (кроме кодов 56.10, 56.21) |
|
58 |
Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15) |
|
61 |
Услуги телекоммуникационные |
|
64 |
Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению |
|
66 |
Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 - в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 - в части услуг по организации облигационных займов) |
|
68 |
Услуги по операциям с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16) |
|
79.11 |
Услуги туристических агентств |
|
81.21.10 |
Услуги по общей уборке зданий |
|
81.22.11 |
Услуги по мытью окон |
|
81.22.12 |
Услуги по чистке и уборке специализированные |
|
81.22.13 |
Услуги по чистке печей и дымоходов |
|
81.29.11 |
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации |
|
82.92 |
Услуги по упаковыванию |
|
95 |
Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров |
|
96 |
Услуги персональные прочие (кроме кодов 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19) |