Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Госзакупки

Инструкция: заполняем план-график на 2022 год

План-график — это обязательный документ, который определяет закупочную деятельность организации в течение года. Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 утверждает бланк и правила заполнения.

Когда формировать и утверждать план-график

В п. 12 Постановления Правительства № 1279 и ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ прописан срок размещения плана-графика в ЕИС — ПГ формируется государственным заказчиком и утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. А в п. 8 Постановления № 1279 указано, что план-график придется сделать, когда составляют и рассматривают законопроекты о бюджетах или когда планируют ФХД.

Срок размещения плана равен сроку его утверждения, то есть разместить ПГ следует в течение 10 рабочих дней с даты подтверждения финансирования.

Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, через какую систему федеральные заказчики формируют планы-графики, — через систему «Электронный бюджет».

Эксперты КонсультантПлюс составили инструкцию, которая поможет правильно составить, утвердить и разместить в ЕИС план-график закупок по 44-ФЗ. На два дня доступ к этой инструкции бесплатный — просто перейдите по ссылке.

На какой срок утверждать план-график

Ежегодно утвержденный план-график придется менять, учитывая новый принятый акт о бюджете. Придется корректировать данные по очередному финансовому году, первому году планового периода и пополнять сведениями по новому году планового периода.

В Постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019 и ч. 5 ст. 16 44-ФЗ уточняется: план-график состоит из трех годов, которые равны сроку действия Федерального закона о бюджете. В 2021 году формируем ПГ на очередной, 2022, год и плановый период 2023-2024. А в 2022 проведем планирование на 2023 и плановый период 2024-2025 гг.

Как заполнить план-график: инструкция для заказчика

В 2021 году при планировании на 2022 г. оформление план-графика производится по правилам из Постановления Правительства № 1279 от 30.09.2019 с учетом изменений ПП РФ № 814 от 27.05.2021. Изменения 2021 года незначительны и в основном связаны с трактовкой положений ПП № 1279. А вот изменения 2020 года существенно повлияли на заполнение плана-графика.

С 01.01.2021 действуют такие правила заполнения (ПП 1193 от 06.08.2020):

  • заказы, которые связаны с гостайной и заключением кредитных договоров, включают в план отдельной строкой;
  • отсылки в форме плана на соглашения о предоставлении субсидий не нужны.

С 01.04.2021 план-график на малые закупки в 2022 году не требуется — контракты с единственным поставщиком на сумму до 3 млн руб. по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ убрали из плана (ПП РФ № 1799 от 07.11.2020). А с 01.07.2021 изменились правила заполнения некоторых разделов для строительных контрактов:

  • объем финансового обеспечения по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества отображается в ЕИС автоматически из данных региональных систем или «Электронного бюджета»;
  • закупки, связанные с капстроительством и недвижимостью, вносят в план с указанием спецкода в графе КБК для усиления контроля со стороны Казначейства;
  • средства, полученные региональным бюджетом от федерального в качестве софинансирования по капитальным вложениям, не вносят в план-график;
  • предусмотрено включение в план объема финансирования по национальным и федеральным проектам, комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.
ВАЖНО!

При планировании закупок на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов (ПП РФ № 2151 от 01.12.2021):

  • закупки лекарств, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии (это отражается в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений), включают в план-график закупок в форме отдельной закупки в размере годового объема финансового обеспечения таких закупок. Графы 3, 4, 12, 14 в разделе 2 ПГ не заполняются;
  • планы-графики федеральных органов исполнительной власти, которые ответственны за оборону и обеспечение безопасности РФ, подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий, составляют в форме электронного документа, который размещается в ЕИС в особом порядке без размещения на официальном сайте информационной системы;
  • планы-графики закупок федеральных органов исполнительной власти, ответственных за государственную охрану и деятельность войск национальной гвардии РФ, подведомственных учреждений и ГУП, создаются в форме электронного документа, который публикуется в ЕИС в особом порядке, но не раньше 01.01.2022, без размещения на официальном сайте ЕИС;
  • информация о закрытых закупках 2022 года включается в планы-графики, но информация о таких закупках не размещается в ЕИС. Исключение — закупки для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну: их в ПГ не включают.

Вот пошаговая инструкция, как составить план-график по 44-ФЗ на 2022 год для заказчиков:

Шаг 1. Работаем с разделом 1 плана-графика. Вписываем:

  • полное название;
  • ИНН;
  • КПП;
  • код ОКОПФ;
  • код ОКФС;
  • место нахождения с указанием кода ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

Актуальный образец план-графика закупок для бюджетного учреждения, составленного по всем правилам:

Шаг 2. Работаем с разделом 2 ПГ. Алгоритм, как составляются планы-графики в части второго раздела:

  1. Заполняем ИКЗ.
  2. Определяем объект закупки.
  3. Указываем планируемый год размещения заказа.
  4. Отражаем объем финансового обеспечения.
  5. Вносим информацию об общественном обсуждении, уполномоченном органе (для централизованных закупок), организаторе торгов (для совместных закупок).

Вписываем идентификационный код закупки (ИКЗ) по ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.

Шаг 3. Работаем с разделом об объекте закупок. Вписываем в графы 3 и 4 плана-графика код ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). Указываем один или нескольких кодов такого классификатора. В графе 5 отражаем название предмета закупки.

Шаг 4. Работаем с разделом плана-графика о годе, в котором планируем провести процедуру.

Шаг 5. Работаем с разделом плана-графика об объеме финобеспечения. Заполняем строки 7-11 плана-графика. Вписываем общий объем финобеспечения, который предусмотрели на закупки в этом финансовом году, плановом периоде и следующих годах (в случае проведения закупок, которые планируются по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому КБК, на объем финансового обеспечения по каждому КВР. Объем финансового обеспечения по каждому КБК или по каждому КВР формируется автоматически на основе информации, которая предусмотрена п. 17 Постановления Правительства № 1279, с помощью системы «Электронный бюджет».

Шаг 6. Работаем с разделом об обязательном общественном обсуждении. В графе 12 плана-графика вписываем «да» или «нет». Не заполняем для госзакупок, извещения о которых планируется разместить в плановом периоде, и о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются к заключению в этом периоде.

Шаг 7. Работаем с информацией о проведении централизованных закупок по ст. 26 44-ФЗ. В графу 13 плана-графика вписываем название органа или учреждения, который уполномочен на проведение такой процедуры.

Работаем с информацией о совместных конкурсных или аукционных процедурах. В графе 14 плана-графика вписываем название юрлица, который организует такие процедуры.

Вот пошаговая инструкция, как создать план график на 2022 год в ЕИС и разместить его в системе:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет системы.

Шаг 2. Нажать кнопку «Создать план-график» в нижнем правом углу экрана.

Шаг 3. Найти по адресу или номеру публично-правовое образование (ППО) через справочник.

Шаг 4. Добавить новую позицию плана-графика и заполнить данные:

  • код вида расходов;
  • идентификационный код закупки;
  • ОКПД2;
  • объем финансового обеспечения.

Шаг 5. Нажать кнопку «Сохранить и проверить».

Шаг 6. При необходимости внести правки.

Шаг 7. Подписать, опубликовать.

Прилагаем инструкцию для формирования плана-графика при необходимости использования системы «Электронный бюджет» для заказчиков федерального уровня:

Этап 1. Перейти во вкладку «План-график», а затем во вкладку «Версии план-графика».

Этап 2. Выбрать пункт «Создать новую версию».

Этап 3. В окне «План-график» нажать на кнопку «Сохранить», после чего в плане появится новая строка.

Этап 4. Отредактировать график и отправить его на согласование.

Что подпадает под отдельную закупку

В п. 18 Постановления № 1279 установлено, что в план-график отдельной строкой включается информация:

  • о работах по строительству, реконструкции объекта капстроительства по каждому такому объекту;
  • подписании энергосервисного контракта (отдельно от закупок, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые регулируются законами, и закупок электроэнергии, мазута, угля и топлива, которые используются для выработки энергии);
  • каждом лоте, который выделяется по 44-ФЗ;
  • процедурах по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в размере годового объема финобеспечения госзакупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А вместо названия объекта закупки указывается положение закона, на основе которого проводите эту процедуру;
  • о закупке, которая подлежит общественному обсуждению по 44-ФЗ.

Как изменить

В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ указано, что план-график меняется, если:

  • приводите его в соответствие с измененными требованиями к товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цене) или нормативными тратами, чтобы обеспечить функционирование госорганов, по ст. 19 44-ФЗ;
  • приводите его в соответствие с измененными объемами прав в финансовом выражении на принятие или выполнение обязательств по бюджетному закону, измененными показателями планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП или измененными решениями, соглашениями о предоставлении субсидий;
  • реализуете решение, которое принято по итогам обязательного общественного обсуждения закупки по ст. 20 44-ФЗ;
  • используете экономию от процедуры.

Постановление № 1279 расширило перечень поводов для изменения плана-графика. Его меняют, когда:

  • детализируют информацию об объекте закупки;
  • выполняют предписания органов контроля;
  • признают, что госзакупка не состоялась;
  • расторгают контракт.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение сроков опубликования или за ошибки в заполнении графика применяются штрафные санкции по ст. 7.29.3 КоАП.

Если НМЦК сформирована без обоснования или с допущением ошибок, то на ответственного исполнителя налагается штраф в пределах от 20 000 до 50 000 рублей. А если план-график утвердили с нарушением сроков, то ответственному специалисту придется заплатить от 5000 до 30 000 рублей.

Об авторе статьи
Задорожнева Александра
Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
План закупок — это обязательная форма, которую необходимо заполнять каждой организации, выступающей в роли заказчика. Отменен с 2020 года!
11 ноября 2019

Как изменить план-график по 44-ФЗ:

  1. Подготовить и обосновать обновленные сведения.
  2. Зайти в личный кабинет Единой информационной системы и опубликовать документ.
  3. При необходимости разместить плановую документацию в региональной программе для госзакупок.
9 апреля 2020
Каждое учреждение, попадающее под действие закона о контрактной системе, в обязательном порядке должно формировать, согласовывать и размещать план закупок на трехлетний период.
14 октября 2019

Готовые документы планирования на новый финансовый год следует опубликовывать в Единой информационной системе. Разберемся, как это сделать без нарушений.

31 октября 2017