Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Распечатать Подписаться на рассылку
Кадры

Инструкция: как не нарушить требования пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые социально-технические условия, которые определены действующим законодательством для недопущения создания пожароопасных ситуаций на различных объектах.
20 марта 2019 Автор: Иванова Наталья

Расскажем о том, каковы требования противопожарной безопасности, какие существуют требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к организации рабочих мест сотрудников, а также о том, какая установлена ответственность за их нарушение.

Что требует закон

Общие требования по пожарной безопасности, которые применяются в России, направлены на создание качественно нового уровня защиты сотрудников и объектов от пожара. Установлена система мероприятий различных видов (от организационных до социально-экономических), которые направлены на профилактику экстремальных ситуаций, аварийно-спасательные действия и тушение пожаров.

Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным и для граждан, и для юридических лиц, ведь их исполнение позволяет сохранить жизнь, здоровье и имущество в чрезвычайной ситуации.

Любой пожароопасный объект оборудуется специальными системами, позволяющими предотвратить или уменьшить степень опасного воздействия на человека.

Гадаева Татьяна Александровна, эксперт Учебного центра «ТехноПрогресс»:
Рассмотрим пожар, произошедший в Юсуповском дворце в Санкт-Петербурге. Причинами стали огневые работы (газовая резка и электрогазосварка) аварийно-диспетчерской службы, устранявшей последствия прорыва трубы. Работы имели повышенную опасность, но выполнялись в соответствии с нормами и правилами, необходимый наряд-допуск у службы имелся. После отъезда службы владелец здания должен был назначить наблюдающего, который в течение трех часов обязан был следить за местом проведения ремонта. Однако наблюдающий назначен не был. На месте проведения сварочных работ из-за высокой температуры нагревания поверхностей (температура нагрева на грелке — +3500 градусов по Цельсию) произошло возгорание с последующим пожаром. Тогда во дворце пострадали десять человек, двое из которых скончались. Пример показывает, насколько важно компании знать и соблюдать требования пожарной безопасности при проведении работ любого вида и сложности.

Какими нормами регулируется пожарная безопасность

Ищете, какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности? В действующем законодательстве сформирована целая отрасль, которая занимается регулированием вопросов в части пожарной безопасности. Нормативные акты концентрируются вокруг ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Скачать

Этот закон устанавливает основы деятельности в рассматриваемой сфере, а также ее систему. Любые иные документы разрабатываются в соответствии с положениями данного закона. Это значит, что ответ на вопрос, какой документ содержит требования пожарной безопасности, следующий: нормы в рассматриваемой сфере распределены по трем уровням — федеральному, региональному, муниципальному.

Федеральный закон от 22.07.2008 ФЗ-123 (техрегламент о требованиях пожарной безопасности) содержит положения с общими требованиями к зданиям, различным объектам производства, продукции пожарно-технического и общего характера.

Скачать

Принципы определяются для:

  • расстояний между зданиями и сооружениями;
  • муниципальных образований к размещению сил охраны;
  • проектирования, строительства и эксплуатации;
  • систем предотвращения;
  • размещения депо, дорог, источников снабжения водой на территории производственного объекта;
  • техники и средств индивидуальной защиты сотрудников специальных служб и людей на пожаре;
  • продукции, имеющей общее назначение.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 установлены правила противопожарного режима в РФ. Они определяют поведение при пожаре, условия организации производства, содержания прилегающих территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений и иных объектов, подлежащих защите.

На уровне регионов приняты нормативные акты, определяющие полномочия органов власти в этой сфере, правила обеспечения, права и ответственность физических и юридических лиц в этой сфере. Во многих областях приняты законы о добровольной пожарной охране.

Кто отвечает за пожбезопасность

Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:

  • на собственников объектов;
  • руководителей федеральных органов исполнительной власти;
  • руководителей органов местного самоуправления;
  • лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
  • лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
  • должностных лиц в пределах компетенции.

Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.

Как готовиться к проверкам: советы экспертов

Денис Констин, директор ООО «Универсальная юридическая контора»:
При плановой проверке пожарной безопасности компанию должны уведомить не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала, о внеплановой проверке — не менее чем за 1 рабочий день. Особое внимание при подготовке к проверке следует уделить наличию документации по пожарной безопасности, исправности пожарной сигнализации и систем оповещения, наличию средств пожаротушения и соответствие их техническим характеристикам, прописанным в производственной документации, состоянию запасных выходов и пожарных лестниц, проверке знаний сотрудников предприятия по пожарно-техническому минимуму.
В целях соблюдения требований необходимо выполнить проверку эвакуационных путей и выходов на соответствие правилам пожарной безопасности, убедиться в наличии специальных знаков, обозначающих выходы и пути к ним, планов эвакуации, которые должны быть размещены на каждом этаже зданий и их не должны скрывать посторонние предметы, указатели мест сбора при пожаре, удостовериться в том, что проходы, выходы и эвакуационные пути свободны от посторонних предметов, не загромождены, пройти к ним можно беспрепятственно. Также нужно проверить работоспособность системы пожаротушения и оповещения. Они должны быть исправны и соответствовать проектной документации. В числе прочего необходимо проверить сроки годности огнетушителей. Важным является наличие инструкции по пожарной безопасности и декларации пожарной безопасности.
При проверке будут истребованы приказы о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность. Такое лицо должно пройти обучение и получить соответствующий документ, а также документы, подтверждающие проведение обучения сотрудников. Поэтому журналы проведения инструктажей по пожарной безопасности должны быть в наличии, а сотрудники должны проходить инструктажи. Обратите внимание на наличие знаков о запрете курения на территории объекта, они также должны быть. Конечно, это общие рекомендации, которые подойдут большинству компаний, а если есть сомнения, то можно обратиться к чек-листам, используемым при проверке пожарной безопасности, утвержденным в отношении каждого вида проверяемого объекта.

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.

Ответственность за нарушение норм

Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:

  • ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
  • ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
  • ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
  • ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).

Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.

Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.

Общие требования к пожарной безопасности

Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.

Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:

  • эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
  • осуществить мероприятия по спасению;
  • доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
  • подать вещества для тушения в очаг пожара;
  • предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.

Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.

Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.

Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.

В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:

  • оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
  • тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.

Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.

К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:

  • наличие средств тушения пожара;
  • наличие двух и более въездов с разных сторон;
  • у въездов размещаются планы защиты от пожара;
  • наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
  • наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
  • исправность водопроводных сетей.

Требования к безопасности рабочих мест

Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:

  • обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
  • назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
  • обучить работников правилам, проведя инструктаж;
  • обеспечить для курения специальные места;
  • предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
  • обеспечить свободные пути эвакуации.
Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Система комментирования SigComments
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
Укороченный рабочий день — это предусмотренная законодательством предпраздничная социальная гарантия государства работникам. Разберемся, сокращенный ли день 11 июня 2019 года.
22 января 2019
Как работаем перед 12 июня — это вопрос, которым задаются многие работники, ведь любой дополнительный отдых в теплые летние дни уже сам по себе становится знаменательным событием.
10 апреля 2019
Оплата сверхурочной работы — это ситуация с особыми правилами для расчета. Рассказываем, какой труд подпадает под данное определение и как оплачиваются сверхурочные часы при разных режимах труда.
17 января 2019
Сдельная оплата труда — это особая форма денежного вознаграждения наемных работников за их труд, при которой размер выплат напрямую зависит от объема проделанной работы или же количества единиц произведенной продукции. В статье определим ключевые особенности и правила расчета заработной платы сдельщиков.
25 июля 2018