Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Кадры

Инструкция: как организовать обучение безопасности труда

Организация обучения безопасности труда — это обязательный комплекс мероприятий, направленных на охрану жизни и здоровья работников. Цель — уменьшить количество травм и профзаболеваний на производстве. Рассмотрим, как организуется обучение по технике безопасности и охране труда.

Наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работающих безопасности труда, безрисковым способам и методам производства, алгоритмам первой помощи пострадавшим, а также прохождение стажировки и проверки знаний по теме.

В обязанности работодателя по обучению работников безопасности труда входит организация занятий для всех сотрудников, включая руководителя.

Расскажем, что включает обучение работников безопасности труда.

Нормативные документы, регламентирующие организацию обучения по охране труда

В настоящее время действует ряд определяющих тематику документов, которые включены в главу X ТК РФ.

Организация системы обучения безопасности труда включает также иные нормативные акты:

  • Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, устанавливающее порядок учебы и проверки знаний;
  • ГОСТ 2015 — обучение безопасности труда (12.0.004).

Что такое обучение по охране труда и что в него входит

Организация обучения безопасности труда, общие положения которой установлены Постановлением № 1/29, возложена на нанимателя и состоит из элементов:

  • организация обучения работающих безопасности труда и его охране;
  • инструктажи по ОТ;
  • способы оказания первой помощи пострадавшему;
  • проверка уровня полученных знаний.

Сейчас действует ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», общие положения которого содержат сведения о процессе проведения учебной деятельности по ОТ. ССБТ «Организация обучения безопасности труда» устанавливает непрерывный многоступенчатый характер учебы для всех юрлиц и физлиц. Работодатели осуществляют обучение работников безопасности и охране труда вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.

Руководитель учреждения осуществляет общее руководство процессом, начальник подразделения организует мероприятия внутри возглавляемой структуры.

Рассмотрим в таблице, как проходит обучение промышленной безопасности и охране труда.

Категория учащихся

Место учебы

Руководители и специалисты

  • руководитель любого уровня, его заместитель;
  • специалист в области ОТ;
  • работодатель-физлицо;
  • сотрудники, организующие работы и контроль над ними на местах производств.

Обучающее учреждение федеральных и областных органов власти в сфере охраны трудовой деятельности.

  • педработники учреждений образования;
  • преподаватели по охране труда, ОБЖ, производственной практике.
  • сотрудник по ОТ органа местного самоуправления;
  • член комиссии по проверке знаний по ОТ предприятия.
  • специалист по охране труда;
  • члены комиссий по ОТ.
  • сотрудники федеральных и областных органов власти по охране труда;
  • члены комиссий по проверке знаний по ОТ из обучающих учреждений, которые преподают для сотрудников органов власти федерального и областного уровней.

Обучающее учреждение Минтруда РФ.

  • сотрудник органа власти субъекта;
  • член комиссии по проверке полученных знаний обучающего учреждения.

Обучающее учреждение федерального органа власти.

Рабочие

  • сотрудники рабочих профессий.

На производстве.

Если учеба проводится на производстве, то используются силы и средств организатора, то есть нанимателя, который при необходимости может привлечь стороннюю обучающую организацию.

Производственная учеба безопасным способам работы проходит на территории учебных мастерских, цехов, лабораторий, на рабочих местах, которые созданы специально для таких целей. Руководит процессом преподаватель, мастер производства, работник высокой квалификации. Лицензия на деятельность не требуется.

При учебе в специальных лицензированных организациях обучение специалиста по охране труда (техносферная безопасность, как общее наименование высшего профобразования в сфере охраны труда, также включена в программу), как и иных категорий, осуществляется спецорганизациями. Они должны иметь право на деятельность в рассматриваемой сфере, состав квалифицированных преподавателей и необходимую базу для занятий. Преподавателю необходимо обладать квалификацией, соответствующей требованиям специалиста по охране труда, опыт в этой сфере или опыт практической работы в ней не меньше 3 лет. Программа длится, как правило, 40 часов.

Сроки учебы по ОТ зависят от категории и направлений учебы.

Категория

Направление учебы

Срок

Руководители и специалисты

В рамках должностного функционала, поступая к нанимателю.

В период первого месяца работы, в дальнейшем — не реже 1 раза в 3 года.

Рабочие

Все трудоустраивающиеся или меняющие направление деятельности сотрудники (подготовка, переподготовка, обучение иным видам рабочей деятельности)

Безрисковые методы и алгоритмы выполнения работ.

В период первого месяца.

Впервые принимаемые для работы с вредными (опасными) условиями или при наличии перерыва свыше года

Впервые принимаемые

Первая помощь пострадавшим лицам.

В период первого месяца.

Остальные сотрудники рабочих специальностей

Не реже 1 раза в год.

Однако из установленных правил есть исключение: в течение одного года после прихода на новое рабочее место можно не учиться имеющим непрерывный стаж в сфере ОТ более 5 лет. К таким группам отнесены:

  • сотрудники с квалификацией инженеров (специалистов) по ОТ;
  • служащие по ОТ органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, а также госнадзора;
  • преподаватели предмета «охрана труда».

Что такое инструктажи по охране труда

Инструктаж по охране труда представляет собой устное или письменное изложение инструктором работнику необходимых для выполнения трудового функционала положений, связанных с безопасностью осуществляемых работ. Правила проведения регулируются Постановлением 1/29 и специальным ГОСТом.

ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», изменения 2017 года, который ввели с 01.03.2017 в действие как национальный стандарт РФ, определяет форматы:

Формат

Категория

Срок

Кто проводит

Вводный (имеет базовый характер, минимален для любого вида деятельности)

Все принимаемые, переводимые на иное рабочее место, командированные на предприятие, сотрудники сторонних учреждений, работающие на выделенном участке, учащиеся, проходящие производственную практику, любые лица, которые принимают участие в деятельности производственного характера.

При поступлении.

Специалист по ОТ, иногда работник, определенный распорядительным документом руководителя.

Первоначальный (первичное минимальное для безопасного исполнения конкретных видов работы)

На рабочем месте с:

  • вновь принятыми работниками;
  • переведенными из иного подразделения сотрудниками;
  • командированными в учреждение.

Перед началом работы в самостоятельном режиме.

Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Сотрудники, не эксплуатирующие оборудование и не использующие электроинструмент, могут не проходить (при наличии в организации утвержденного начальником перечня освобождаемых от инструктажа должностей и профессий).

Повторный (для того же конкретного вида деятельности в целях восстановления рабочего функционала)

Проводится на рабочем месте с:

  • вновь принятыми работниками;
  • переведенными из иного подразделения сотрудниками;
  • командированными в учреждение.

Не реже 1 раза в полугодие по программам, аналогичным программам первичного инструктажа.

Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Внеочередной (при изменениях условий работы любого характера)

Для сотрудников, подпадающих под следующие условия:

  • обновление нормативной базы по ОТ;
  • нововведения в процессах технологии и производства, которые воздействуют на уровень безопасности;
  • нарушения установок в сфере ОТ, повлекших наступление угрозы для здоровья и жизни;
  • наличие требования контрольно-надзорных органов;
  • наличие перерыва в трудовой деятельности больше 1 месяца (на работах с вредными, опасными условиями) или больше 2 месяцев (на остальных работах);
  • наличие решения нанимателя.

По возникающей потребности.

Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Целевой

Для сотрудников, которые работают:

  • с высокой степенью опасности, для которых оформляется наряд, разрешение;
  • разового характера;
  • иного характера при наличии угрозы опасных воздействий на сотрудника;
  • связанных с ликвидацией ЧС, аварий и т. д.

Необходим в преддверии мероприятий массового характера, запланированных на территории предприятия, являющегося организатором учебы.

Конкретный список видов работ и мероприятий определяется самим организатором учебы.

По возникающей потребности исходя из установленных условий.

Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Разница между обучениями и инструктажами

Инструктаж и обучение по охране труда имеют ряд отличий и особенностей. Разберем из в таблице.

Инструктаж

Обучение

Проводится с определенными категориями при установленных условиях.

Проводится с каждым впервые поступающим или имеющим перерыв работником.

Нет допуска к работе при отсутствии инструктажа по охране и безопасности.

Есть допуск к трудовым обязанностям до прохождения учебы.

Непродолжительный характер.

Продолжительность определяет наниматель по требованиям безопасности для конкретного вида работы.

Отсутствие времени на подготовку к ответам.

Экзамен по окончании.

Проверка знаний в виде устного опроса.

Проверка знаний в двух вариантах: письменный и устный.

Установленная периодичность.

В общих случаях однократно, повторно — при установленных условиях.

Cотрудники, впервые принимаемые на работу, должны проходить и инструктаж, и обучение по охране и безопасности.

Ответственность работодателя и работника

Соблюдение норм и правил охраны труда является обязанностью работодателя, соответственно, нарушение установленных положений и разрешение сотруднику приступить к исполнению обязанностей без обучения и проверки знаний по охране трудовой деятельности повлечет штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:

  • 15 000–25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
  • 110 000–130 000 рублей — для юрлица.

Повторно выявленное нарушение увеличит размеры до:

  • 30 000–40 000 рублей (как вариант — дисквалификация от года до трех) — для должностного лица;
  • 30 000–40 000 рублей (как вариант — приостановка до 3 месяцев деятельности) — для ИП;
  • 100 000–200 000 рублей (вариант — приостановка до 3 месяцев деятельности ) — для юрлица.

Таким образом, учитывая значительность наказаний, в интересах нанимателя соблюдать действующие нормы и правила в сфере ОТ.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
Инструктаж по технике безопасности и охране труда — это комплекс мероприятий, призванных сохранить жизнь и здоровье сотрудника, уменьшить уровень травматизма и недопущение профзаболеваний. Существуют различные виды инструктажей по безопасности и охране труда, расскажем о них подробнее.
8 октября 2018
Специалист по технике безопасности и охране труда — это сотрудник, который отвечает за эффективную работу всей системы охраны труда в учреждении.
28 октября 2019
Система стандартов безопасности труда 2020 — это совокупность стандартов, которые призваны исключить риски, а также сохранить жизнь и здоровье сотрудника во время работы. Расскажем, что устанавливают стандарты, а также какие документы, в зависимости от их иерархии, включает система стандартов безопасности.
26 сентября 2019
Вахтовый метод работы по трудовому кодексу — это ситуация, когда трудовые обязанности исполняются вдали от места проживания, и у сотрудника отсутствует возможность каждый день возвращаться домой.
22 июля 2019