Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Распечатать Подписаться на рассылку
Кадры

Инструкция: проводим спецоценку условий труда

Специальная оценка условий труда — это определенная Минтрудом РФ последовательность шагов, позволяющая идентифицировать и измерить вредные, опасные для здоровья человека факторы, возникающие в процессе производства, распределить конкретные трудовые условия в соответствии с классами опасности и зафиксировать итоги исследования. Расскажем, как провести спецоценку рабочих мест.
11 февраля 2019 Автор: Иванова Наталья

Что такое спецоценка

Специальная оценка условий труда (ФЗ № 426-ФЗ) представляет собой анализ условий работы сотрудников у конкретного работодателя, проводимый специальной организацией на определенных рабочих местах. Процедура проводится специальной организацией для того, чтобы:

  • установить наличие вредных, опасных для здоровья человека условий, то есть таких, которые приводят к болезни сотрудника или травме (ст. 209 ТК РФ);
  • оценить степень их влияния на работника;
  • определить величину отклонения от нормы;
  • установить степень эффективности применяемых СИЗ и средств коллективной защиты.

По результатам СОУТ определяются классы условий работы на конкретном месте (ч. 2 ст. 3 426-ФЗ):

  • оптимальный;
  • допустимый;
  • вредный;
  • опасный.

В дальнейшем от класса, установленного для рабочего места, зависят:

  • тариф страховых взносов, отчисляемых нанимателем в ПФР в пользу сотрудников: лучше условия — меньше взнос;
  • гарантии и компенсации сотрудникам на вредном, опасном производстве (дополнительные отпуска — ст. 117 ТК РФ, сокращение длительности времени работы — ст. 92 ТК РФ, повышение размера зарплаты — ст. 147 ТК РФ).

В целом, улучшенные условия труда ведут к уменьшению затрат нанимателя.

Кто обязан проводить

ТК РФ и законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» установлены положения о том, как провести спецоценку условий труда в организации. Эти мероприятия по охране труда работников должны исполнять все работодатели. Нарушителей установленных норм безопасности ждут административные штрафы в размере до 200 000 рублей.

Законодатель дополнительно простимулировал работодателя к активному проведению оценки, дав возможность последнему возместить часть понесенных расходов за счет средств ФСС (Приказ Минтруда от 10.12.2012 № 580н).

В какие сроки нужно провести спецоценку

ФЗ № 426-ФЗ определил, что в части ряда рабочих мест спецоценка может проводиться поэтапно и ее необходимо закончить к 31.12.2018. Эта же дата является разрешенной для применения результатов ранее проведенной аттестации мест труда (Письмо Минтруда от 01.06.2018 № 15-4/10/В-40).

СОУТ нужно проводить не позднее 12 месяцев с момента создания нового места работы. В случае если учреждение работает более года, а спецоценка не проводилась ни разу, необходимо срочно инициировать процедуру. В целом, советуем соблюдать правило о том, что проводить СОУТ на вновь организованном рабочем месте лучше не позднее полугода с даты создания. В соответствии со статьей 212 ТК РФ, наниматель должен обеспечить безопасные условия работы, охрану труда работников и надлежащее их информирование в части вредности на производстве. Это значит, что сотрудник вправе потребовать предоставить сведения о степени вредности влияния на его организм окружающих условий. Непредоставление нанимателем требующейся информации является нарушением действующего законодательства. Срок действия спецоценки — 5 лет.

Расскажем подробнее, как провести СОУТ в организации.

Шаг 1. Подготовить документы

Проведение СОУТ, пошаговая инструкция которой приведена далее, начинается с принятия решения о проведении СОУТ и разработки и утверждения ряда необходимых документов:

  • приказа о назначении комиссии по СОУТ (во главе ее — сам работодатель, количество членов — нечетное; в состав надо включить специалиста по ОТ, представителя профсоюза, иных сотрудников);
  • графика проведения процедур по СОУТ;
  • перечня рабочих мест, подлежащих оценке.

Образцы для шага 1

Скачать

Шаг 2. Выбрать исполнителя

Исполнителем процедуры становится организация, уполномоченная осуществлять подобные действия и имеющая регистрацию в специальном реестре. СОУТ для офисных работников, как и для сотрудников иных учреждений, вправе проводить те организации, которые имеют номер регистрации. Стоимость СОУТ зависит от численности работников, отрасли и имеющихся вредных факторов.

Компании, уполномоченные на проведение оценки, могут помочь сформировать необходимый пакет документов (распорядительный акт о СОУТ, график и т. п.), поскольку их формы обязательны для всех предприятий, которые занялись проведением СОУТ.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест

Ответ на вопрос о том, как провести спецоценку условий труда (в офисе, на производстве), связан с необходимостью формирования списка мест, подлежащих СОУТ. В перечень нужно включить все рабочие места. А вот необходимость включения рабочих мест как аналогичных определят сотрудники спецорганизации, проводящей оценку.

Рабочее место — это то, где сотрудник обязан быть в связи с его трудовой деятельностью. Оно находится в зоне прямого или косвенного контроля нанимателя (ст. 209 ТК РФ).

426-ФЗ установил, что СОУТ нужно проводить на рабочих местах всех сотрудников, кроме относящихся к категории:

  • трудящихся на дому;
  • удаленных сотрудников;
  • работающих у физлиц, не имеющих статуса ИП;
  • работников организаций религиозного характера.

СОУТ нельзя проводить на вакантном рабочем месте (Письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).

До начала спецоценки комиссия определяет список рабочих мест, указав в нем аналогичные. А вот относить ли его к аналогичному, решает эксперт спецорганизации. Далее такое решение утвердит комиссия по СОУТ.

Критериями, по которым рабочее место осносится к аналогичным являются:

  • наличие идентичных систем, связанных с освещением, отоплением, кондиционированием и вентиляцией;
  • нахождение в одном или идентичных помещениях;
  • сотрудники работают по одинаковой профессии, должности;
  • трудовой функционал сотрудников аналогичен;
  • имеются идентичные СИЗ.

СОУТ проводят по каждому рабочему месту работы из списка, а вот в отношении аналогичных — на 20 % от общего количества таковых. Результат оценки будет распространен на все имеющиеся аналогичные рабочие места.

В перечень надо включить такие сведения:

  • Ф.И.О.;
  • должность;
  • СНИЛС (страховое пенсионное);
  • период работы в офисе и за его пределами;
  • используемое в процессе деятельности оборудование.

Шаг 4. Подготовиться к проверке

Подготовка к процедуре заключается в необходимости проверить места работы и собрать всю техническую информацию, относящуюся к производственным процессам (для передачи организации, которая будет проводить СОУТ), проинформировать сотрудников о предстоящей спецоценке и предоставлении доступа в необходимые помещения. Организация, занимающаяся оценкой, объясняет порядок процедуры. При спецоценке в офисе основным показателем, подлежащим измерению, становится освещение, поэтому нужно проверить наличие:

  • работающих ламп в осветительных приборах;
  • настольных ламп;
  • документации на персональные компьютеры, так как они — источник излучения, являющегося вредным фактором.

Шаг 5. Провести измерения

Представители комиссии по СОУТ присутствуют при процедуре измерений и отмечают в списке рабочих мест те, которые проверены. Что становится объектом особого внимания экспертной организации? Это, прежде всего:

  • высота потолков;
  • число и мощность осветительных приборов;
  • степень освещенности рабочей поверхности стола без учета естественного освещения (при закрытых жалюзи).

Эксперт формирует план размещения в помещении, присваивая каждому рабочему месту свой номер. Спецорганизация часто допускает устранение выявленных отклонений в процессе исследования. Такие действия способствуют улучшению результатов оценки.

Шаг 6. Получить от исполнителя отчет и утвердить его

По результатам оценки эксперт готовит пакет документов в виде отчета. Форма утверждена приложением 3 к Приказу 33н. В этом же документе содержится инструкция по заполнению формы.

Отчет должен включать следующие документы:

  • сведения об организации, которая провела оценку;
  • перечень проверенных рабочих мест (с указанием определенных вредных факторов);
  • карты спецоценки с информацией о присвоенном классе по условиям труда;
  • протоколы проведенных исследований и измерений;
  • протокол определения степени эффективности средств защиты;
  • единую ведомость спецоценки;
  • перечень мероприятий по оптимизации условий труда;
  • экспертное заключение.

Список документов стандартный. Отчет необходимо подписать руководителю и всем членам комиссии и утвердить председателем.

Скачать

Шаг 7. Ознакомить сотрудников с результатами

Обязательным элементом процедуры является ознакомление сотрудников с результатами не позднее 30 календарных дней после дня утверждения отчета. Каждый работник подписывает карту спецоценки мест работы и допсоглашение к трудовому соглашению, включающее сведения в части условий труда.

Шаг 8. Разместить информацию

Информирование состоит из ряда шагов по предоставлению сведений:

  1. В экспертную организацию об утверждении отчета — не позднее 3 дней с даты утверждения отчета.
  2. В трудинспекцию — не позднее 30 дней путем направления декларации.
  3. На сайт предприятия (общие данные).

Шаг 9. Подать декларацию

Работодатель обязан подать в госинспекцию по труду декларацию о соответствии условий труда по результатам СОУТ. Подается она в отношении мест, на которых вредные, опасные факторы не определены. Форма установлена Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Документ дает возможность уменьшить суммы взносов нанимателя за счет снижения числа мест с опасными, вредными факторами. Декларация не предоставляется по следующим местам:

  • включенным в перечень, установленный Постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10, труд на них позволяет досрочное назначение страховой части пенсии;
  • рабочим местам, по которым предоставлены гарантии и компенсации из-за вредных, опасных условий;
  • тем, где по итогам ранее проведенных аттестаций определены вредные, опасные условия.

Места, на которых в предыдущее пятилетие не случилось ЧП, считаются имеющими продленное действие декларации еще на 5 лет. Это дает возможность нанимателю не проводить в отношении них СОУТ и, соответственно, снизить затраты.

Штрафы за нарушения по СОУТ

Все рассмотренные шаги обязательны для исполнения. Невыполнение какого-нибудь из них или нарушение сроков влечет ответственность:

  • для должностных лиц — до 10 000 рублей;
  • для юрлиц — до 80 000 рублей.

Нельзя забывать, что каждое установленное законодателем действие должно иметь подтверждение. Так, направление сведений сопровождается уведомлением о вручении или подписью в получении экземпляра.

В целом, несмотря на множество шагов, процедура не является сложной, так как организация-исполнитель, как правило, оказывает содействие в ее проведении.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Система комментирования SigComments
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:
Выговор — это звучит настолько устрашающе, что многие считают его достаточным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Так ли это? Давайте разберемся, за сколько выговоров можно уволить работника.
27 ноября 2018
Образец резюме на работу бухгалтера 2019 года — это документ, с которого начинается поиск работы. Расскажем, как его оформить.
27 ноября 2018
Вводный инструктаж по технике безопасности — это предусмотренная действующим законодательством процедура, которая проводится как со всеми принимаемыми на работу лицами вне зависимости от уровня образования и стажа, прибывшими на предприятие командированными работниками, так и с учащимися, направленными на обучение или производственную практику. Расскажем в статье о том, кто проводит вводный инструктаж по охране труда, приведем образцы необходимых документов, в том числе образец журнала вводного инструктажа по охране труда.
24 декабря 2018
Праздники — это особые дни для всех трудящихся и их семей. С давних исторических времен в эти дни никакой работы нельзя было делать. Люди пели песни, веселились, отдыхали — таким образом почитали свои духовные идеалы. И до сих пор новый год в России начинается с продолжительных новогодних каникул, среди которых особо выделяют 7 января — Рождество Христово.
18 декабря 2018