В чем заключается противопожарное обучение
Обеспечить безопасность на предприятии — обязанность каждого ответственного руководителя. Пункт 2 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 устанавливает, что ответственность за организацию и своевременность обучения несут как руководитель, так и работники. В качестве основных видов подготовки документ выделяет противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.
Инструктировать персонал по требованиям безопасности, правилам поведения при пожаре и мерам его предотвращения вправе только сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность. Он назначается на эту должность приказом руководителя. На крупных предприятиях такой сотрудник есть в каждом подразделении, который не только прошел соответствующую подготовку, но и периодически проходит проверку своих знаний (пункты 12, 17, 22, 27, 29 Приложения).
В приказе МЧС 645 от 12.12.2007 с изменениями выделяют пять видов инструктажа:
- Вводный проводят при приеме сотрудника в организацию (индивидуально или коллективно), используя наглядные пособия и учебные материалы. Обучение должно проходить в отдельном помещении и завершаться практической тренировкой по тушению потенциального пожара и тестированием знаний. Проводится со всеми работниками без исключения, даже если это вновь принятые служащие, сезонные рабочие или практиканты.
- Первичный инструктаж осуществляют со всеми работниками непосредственно на рабочем месте. В процессе изучения практикуются навыки использования средств пожаротушения, отрабатываются действия при эвакуации и при оказании первой помощи пострадавшим.
- Повторный проводят не реже, чем один раз в год, а на пожароопасных производствах дважды в год. Его проводят индивидуально или с группой работников, которые трудятся на однотипном оборудовании по той же программе, что и в первичном инструктаже. По итогам обучения каждый сотрудник подтверждает знание правил безопасности, путей эвакуации и умения пользоваться средствами пожаротушения.
- Внеплановый вызывается изменениями в технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе, аварией на похожем производстве или выявлением недостаточных знаний работников.
- Целевой проходит при выполнении разовых опасных и взрывоопасных работ, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий или экскурсий на предприятии.
Бланк журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности
Для записи и учета сведений о проведении обучения используют журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности. Этот документ имеет унифицированную форму, которая установлена приказ МЧС 645 в редакции 2020 г.
Изучение пожарно-технического минимума (ПТМ)
Это особый вид противопожарного обучения, который в обязательном порядке должны пройти руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность. Представляет собой тематический план и типовую учебную программу, которая состоит из пунктов, каждый из которых является самостоятельной темой для изучения, например:
- основные положения и законодательная база в области пожарной безопасности;
- требования к путям эвакуации;
- информация о средствах и системах защиты и т. д., включая практические занятия.
ПТМ проводится в течение месяца после приема на работу сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, затем периодически, но не реже одного раза в три года после последнего обучения. Форма документа официально установлена и выглядит следующим образом.
Обучение обычно организуется на предприятии, а проводить его разрешено и с отрывом от производства для:
- руководителей и главных специалистов бюджетной организации;
- работников, ответственных за пожаробезопасность и проведение инструктажа;
- директоров загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- сотрудников, которые выполняют газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водителей пожарных автомобилей;
- иных категорий работников по усмотрению руководства бюджетной организации.
По окончании обучения сотрудник получает удостоверение о прохождении проверки знаний ПТМ.
Ответственность
Случаи, когда руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности или допустил к работе персонал без таких знаний, расценивается как нарушение требований пожарной безопасности. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это штаф в размере:
- для организаций — от 150 000 до 200 000 рублей;
- для руководителя — от 6000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Последние нововведения
Приказ МЧС № 645 (в редакции 2020 г.) за время своего существования претерпел около двадцати изменений и несколько редакций — в 2007 и 2009 годах. Окончательная редакция, действующая на сегодняшний день, была оформлена в 2010 году.
Изменения затронули:
- организации, которые осуществляют обучение специалистов пожарно-технического профиля: теперь это вправе делать лишь те учреждения, которые имеют лицензию на образовательную деятельность (раньше требовалась лицензия на тушение пожаров);
- порядок согласования специальных обучающих программ: раньше этим занимались территориальные органы, теперь эта обязанность возложена на особые структурные подразделения органов МЧС, в компетенцию которых входят вопросы осуществления пожарного надзора;
- также изменилась форма журнала учета инструктажей.
