Что это за проверочные листы
Приказом Роструда № 655 от 10.11.2017 с 1 января 2018 года введены новые требования к проведению проверок Государственной инспекцией труда (ГИТ). В частности, у трудовых инспекторов возникла законодательная обязанность использовать проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ по форме, соответствующей предмету контроля.
До принятия этого приказа, согласно требованиям п. 11.1–11.5 ст. 9 294-ФЗ, инспекторы имели возможность использовать проверочные чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, но это было необязательно. С 1 января 2018 г. такие опросники стали неотъемлемой частью при проведении плановой проверки организаций из категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года — при контроле работодателей и остальных категорий.
Для сведения: как вести журнал учета проверок юридического лица
С 11 марта 2022 г. приказ № 655 утратил силу, а вместо него появился Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20. Документ внес множество изменений, и основное из них — сокращение числа листов для оценки соблюдения требований трудового законодательства со 107 до 78.
Каждый отдельный чек-лист проверки трудовой инспекции на 2023 год представляет собой две таблицы. В первой таблице содержатся сведения об организации-работодателе:
- название юридического лица;
- вид его деятельности;
- категория риска;
- сведения о проводимом надзорно-контрольном мероприятии (основание проведения, место, учетные данные).
Вторая таблица — сам проверочный лист по определенной тематике. В нем нескольких основных столбцов, где указаны:
- вопросы, отражающие суть обязательных требований;
- ссылки на нормативно-правовой акт;
- возможные варианты ответов.
Обратите внимание: с 17 марта 2023 года вступили в силу поправки в чек-листы по охране труда при плановых проверках инспекцией труда в 2023 г., предусмотренные Приказом Роструда от 27.01.2023 № 19. Чиновники уточнили формулировки в опросниках, касающихся требований трудового законодательства о труде женщин, расследования микротравм, обучения охране труда и др. Власти планировали дополнить перечень 79-м листом — для проверок соблюдения трудовых прав мобилизованных сотрудников, добровольцев и контрактников. Но в опубликованном варианте его пока нет. Не исключено, что поправки внесут позже, следите за изменениями.
Елена Коптенко, эксперт Института повышения квалификации (ИПК) «ТехноПрогресс»:
Чек-листы как инструмент, созданный для внешних проверок государственной инспекцией труда, удобен всем участникам процесса: проверяющим, работодателям (специалистам отделов кадров) и работникам. Он позволяет оценить, насколько грамотно оформлены документы и реализованы процессы внутри организации.
Чек-лист — это перечень вопросов, на которые можно ответить «да», «нет», «не касается компании по специфике». Подготовка к внешней проверке с их помощью даст практический навык работы с этим инструментом и научит правильно отвечать на вопросы контролирующей организации.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как подготовиться к плановой проверке ГИТ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Где найти актуальные проверочные листы и как их использовать
На сайте Онлайнинспекция.рф в специальном разделе «Электронный инспектор» представлены все действующие проверочные листы по отделу кадров ГИТ, поделенные на тематики. Заполнять их легко онлайн, отвечая на вопросы в тестовой форме.
В конце тестирования вы получите акт о результатах самопроверки, и если будут выявлены нарушения, то система сообщит об этом.
Аналогичным образом вы будете заполнять перечни вопросов по предмету планового контрольно-надзорного мероприятия. Единственное отличие — инспектор не только предоставит проверочные листы, соответствующие тематике визита, но и задаст вопросы, запросит необходимые документы. Исходя из полученных ответов и после изучения соответствующих бумаг, проверяющий сделает выводы, соблюдается в организации трудовое законодательство или нет.
Все то же самое вы можете проделать самостоятельно: попутно обнаружить слабые места, исправить недостатки. А чтобы сократить время проверки, заранее узнайте о планирующемся визите и его тематике и подготовьте нужные документы.
К примеру, проверочный лист из приложения № 6 Приказа № 20 касается соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени. Среди документов, которые обязательно запросит инспектор:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- трудовые договоры;
- графики сменности;
- ЛНА, касающиеся регулирования труда и отдыха отдельных категорий работников, — например, беременных женщин и лиц с семейными обязательствами, инвалидов и несовершеннолетних.
Вся эта информация содержится в проверочных листах, найти ее несложно, если внимательно почитать. И их использование дает возможность работодателю подготовиться к плановому контролю качественно и быстро, одновременно исправляя недочеты прежде, чем выпишут штрафы ГИТ в 2023 году, размеры которых в зависимости от нарушения достигают миллиона рублей.
Татьяна Чакина, руководитель службы охраны труда ГК «ТехноПрогресс»:
Существует сервис самопроверки «Электронный инспектор». Он позволяет анонимно пройти предварительную проверку соответствия требованиям ТК РФ. Сервис дает возможность работодателю ответить на вопросы из проверочных листов, выявить возможные нарушения и получить рекомендации по их устранению в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.
Предполагается, что ресурс станет официальной площадкой, принимающей результаты онлайн-проверки. Если в ходе тестирования не найдут нарушений, то работодатель получит декларацию в электронном виде. И появится возможность избежать выездных проверок со стороны надзорных органов.
На заметку: как определить норматив работников кадровой службы
Как узнать об изменениях
Кадровикам и другим работникам организаций, чья деятельность непосредственно связана со взаимодействием с надзорно-контрольными органами, необходимо следить за изменениями трудового законодательства и поправками, которые чиновники вносят в проверочные листы. Чтобы быть в курсе всех нововведений, нужно посещать официальные сайты Роструда и Онлайнинспекции, где размещена соответствующая информация.
