Инструкция: как получить звание ветерана труда

Кому присваивается звание

Понятие «ветеран труда» уходит корнями в СССР. Оно появилось в 1974 г. как знак отличия за успешную и длительную трудовую деятельность. С того времени условия получения статуса «Ветеран труда» неоднократно менялись одновременно с законодательством. Но как стать ветераном труда, если вы имеете на это право? Условия получения «Ветерана труда» в 2020 г. определяет Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018). В соответствии с п. 4 ст. 7 этого закона, порядок присвоения звания устанавливается на региональном уровне.

В редакции закона № 5-ФЗ, действующей до 2005, присвоение этого почетного статуса было компетенцией федеральных властей, и льготы, положенные гражданам, финансировались из федерального бюджета. Начиная с 2005, некоторые категории льготников, включая рассматриваемую, перешли на финансовое обеспечение властей субъектов Федерации. И вопрос, как получить «Ветерана труда» Российской Федерации, перешел в компетенцию властей субъектов Федерации.

Этот статус присваивается сегодня только на региональном уровне, и местные власти вправе сами устанавливать перечень льгот, положенных для этой категории граждан, и правила получения нужного удостоверения.

Единого порядка для всей территории РФ не существует. Узнавайте из норм местного законодательства, как получить звание Ветеран труда в вашем регионе, либо обращайтесь за помощью в местные органы социальной защиты населения. Региональные законы ни в коем случае не должны противоречить Федеральному закону № 5.

Кто вправе получить ветерана труда

Категории граждан, кто имеет право на получение ветерана труда, перечислены в п. 1 ст. 7 ФЗ № 5. Гражданин получит звание, если соответствует одному из двух критериев:

• либо начал трудовую деятельность еще в период Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте и официально проработал за всю свою жизнь минимум 40 лет — для мужчин или 35 лет — для женщин;
• либо удостоен хотя бы одной из таких наград:
  • орден или медаль СССР или РФ;
  • почетное звание СССР или РФ;
  • почетная грамота либо благодарность президента РФ;
  • ведомственный знак отличия за трудовые заслуги и работу в соответствующей сфере от 15 лет, официально проработать за всю жизнь больше 25 лет, если вы мужчина, и 20 лет, если женщина.

Что входит в трудовой стаж

Закон № 5-ФЗ определяет, какой стаж нужен для получения ветерана труда, а региональные законы определяют этот параметр при условии, что они расширяют список категорий для получения звания. Закон установил сроки:

• подтвержденный сведениями из ПФР страховой стаж для женщин — 20 лет, для мужчин — 25 лет;
• для трудящихся во время ВОВ в несовершеннолетнем возрасте: необходимый стаж для женщин — 30 лет, для мужчин — 40 лет;
• 15 лет стажа — для ведомственных наград;
• подтвержденная и установленная выслуга лет для получения пенсии.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» в ст. 11 и ст. 12 четко определяет время, которое засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии и прочих льгот:

• время работы на территории РФ, за которое отчислялись и учитывались страховые взносы;
• периоды работы вне территории РФ в случае уплаты взносов в ПФР России либо в случаях, предусмотренных российским законодательством или международными договорами РФ;
• время прохождения военной службы;
• периоды нетрудоспособности — нахождения на больничном;
• время ухода за ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет в целом;
• время, когда гражданин получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах либо по направлению службы занятости переезжал в другую местность для трудоустройства;
• время ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или родственником, достигшим 80 лет;
• время вынужденного проживания с супругом-военнослужащим в местности, где невозможно трудоустроиться (но не более 5 лет в целом);
• время вынужденного проживания с супругом-дипломатом, направленным в консульства и представительства за границу РФ (на не более 5 лет в целом);
• периоды сотрудничества по контракту с розыскными органами ОВД в качестве основной деятельности;
• время отстранения от работы в связи с необоснованным привлечением к уголовной ответственности (для реабилитированных граждан).

Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд

Какие грамоты и дополнительно что нужно, чтобы получить ветерана труда, устанавливает законодательство области или края на местном уровне. Постановление правительства от 25.06.2016 № 578 определяет порядок учреждения ведомственных знаков отличия и наград. Право учредить один знак отличия имеет каждое министерство, федеральная служба или агентство, которыми руководит правительство РФ, то есть каждый федеральный орган исполнительной власти. Существует почетная грамота Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и так далее.

Не является ведомственной наградой и не дает право получить звание и удостоверение «Ударник коммунистического труда». Не относятся к ведомственным знакам отличия:

• медаль Примакова;
• награды всесоюзных творческих фестивалей;
• дипломы лауреатов премий;
• дипломы, подтверждающие ученую степень.

Как оформлять звание

Рассмотрим, как оформить ветерана труда в 2020 году: приведем пошагово порядок получения звания.

Шаг 1. Собираем пакет бумаг, которые требуется предоставить, чтобы получить удостоверение:

• заявление (запрос) на оказание государственной услуги по присвоению звания;
• удостоверение личности заявителя (паспорт);
• документ, устанавливающий трудовой стаж (обычно трудовая книжка), либо документы, подтверждающие работу в период ВОВ 1941-1945 гг. будучи несовершеннолетним;
• бумаги, прилагающиеся к медалям и наградам;
• фото 3×4 для удостоверения.

Дополнительно предоставьте бумаги, подтверждающие смену фамилии, если она менялась и не соответствует фамилии, указанной в документах на награды.

Шаг 2. Пакет документов предоставляют в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Шаг 3. Получаем удостоверение.

В некоторых городах и регионах есть особенности: различается перечень документов или время рассмотрения. Вот инструкция, как получить ветерана труда в Москве: чтобы получить удостоверение, обращайтесь в управление социальной защиты населения Москвы по месту жительства с заявлением. Возьмите с собой документы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в Москве;
• трудовую книжку или справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
• подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
• фотографию размером 3×4 см.

Если обращается представитель

Если сам ветеран не способен прийти в орган соцзащиты для оформления документов, это вправе сделать вместо него родственник или иной представитель по нотариально заверенной доверенности. Тогда перед тем, как получить удостоверение ветерана труда, оформите и предоставьте дополнительно:

• доверенность либо иной документ, позволяющий представлять интересы ветерана;
• паспорт доверенного лица.

Сколько времени занимает оформление

Процедура оформления удостоверения прописана властями субъектов Федерации на местном уровне. После подачи заявления и всех остальных необходимых бумаг специальная комиссия принимает решение о присвоении или не присвоении звания.

В Москве решение принимается в 10-дневный срок с момента регистрации заявления гражданина. В остальных регионах на оформление удостоверения отводится и более длительный срок — 15 дней.

В течение какого периода действует статус

Этот статус бессрочен. С тех пор, как гражданин получит удостоверение ветерана труда, звание сохраняется за ним на всю жизнь. При потере удостоверения его восстанавливают и получают новое, обратившись в орган, который выдал документ.

Что делать, если нет наград

Единственная категория граждан, которая, в соответствии с законом о ветеранах, вправе получить звание, не обладая наградами, — участники Великой Отечественной войны, которые начали свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте.

Местные власти вправе расширять список льготников, которым полагается это звание. На региональном уровне устанавливаются категории лиц, которым не обязательно обладать наградами и медалями, чтобы получить удостоверение.

Например, закон Пермского края разрешает получить почетный статус:

• женщинам со страховым стажем от 35 лет и мужчинам со страховым стажем от 40 лет при условии, что они работали больше половины этого срока на территории родного края;
• женщинам со страховым стажем от 20 лет, если они являются матерями 5 и более детей, воспитали их до 8 лет и половину указанного срока проработали на территории родного края.

Жителям Пермского края, которые соответствуют этим условиям, не обязательно обладать наградами, чтобы получить звание и удостоверение ветерана труда.

Перед подачей документов на звание выясните, какие грамоты нужны для получения ветерана труда в вашем регионе. Общий список, требующийся для звания, такой:

• ордена или медали СССР или Российской Федерации;
• почетные звания СССР или Российской Федерации;
• почетные грамоты президента РФ;
• благодарности от президента РФ;
• ведомственные награды за труд (учитывается стаж работы в отрасли и страховой стаж).

Что делать, если отказали в присвоении звания

Если соблюдены все условия получения статуса Ветеран труда, но получили отказ в выдаче удостоверения, убедитесь, что вам отказали без оснований. Если это так, обжалуйте решение комиссии в порядке гражданского судопроизводства либо обратитесь с жалобой в Департамент труда и социальной защиты населения.