Нормативные правовые акты по охране труда в организации в 2023 году. Локальные нормативные акты по охране труда
Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Кадры

Какие нормативные акты регулируют охрану труда на предприятии

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия работы для подчиненных и принять меры для уменьшения рисков. Основные понятия охраны труда, вредных факторов, требований приведены в разделе Х Трудового кодекса. Но в РФ действуют и другие нормативные акты по охране труда, соблюдение которых обязательно для всех видов организаций.

Как устроена система ОТ на предприятии

Деятельность по ОТ опирается на государственные нормативные акты и созданные на их основе локальные нормативные акты работодателя по охране труда, обязательные для исполнения.

Минтрудсоцзащиты РФ Приказом № 776н от 29.10.2021 утвердило Примерное положение о системе управления охраной труда. Примерное положение в организации применяют без изменений или вносят изменения в него в соответствии со спецификой деятельности. Основополагающий ЛНА по ОТ, созданный на основе указанного Примерного положения, — Положение о СУОТ. Этот внутренний документ служит основой для создания СУОТ.

Обеспечивают действие системы специалисты по ОТ, которые действуют на основании должностных инструкций и множества актов в области охраны труда и требуют неукоснительного выполнения данных актов. Специалисты этой сферы проводят мероприятия для качественной работы СУОТ, разрабатывают необходимые ЛНА. Аббревиатура ЛНА часто применяется в различных документах, комментариях, расшифровка «ЛНА в охране труда» означает «локальные нормативные акты (или акт) в области охраны труда».

Кроме Примерного положения от 29.10.2021, приказом Роструда № 77 в 2019 году утверждены Методические рекомендации, а с 11 марта 2022 года действует приказ Роструда № 20 «Об утверждении форм проверочных листов» (контрольные вопросы приложения 23 дают четкое понимание, какие внутренние ЛНА должны быть на предприятии в СУОТ и выполняет ли служба ОТ возложенные на нее функции).

Надо знать: как разработать и внедрить программу нулевого травматизма.

Виды НПА по охране труда

Служба по ОТ обязана знать, какие виды нормативных правовых актов по обеспечению безопасности труда действуют в РФ.

  • виды НПА разделяют по силе действия — на первом месте законы, к ним относятся кодексы, федеральные законы. Остальные акты, принятые на основании и во исполнение законов, называются подзаконными актами;
  • НПА бывают общеотраслевые и отраслевые. Например, постановление Главного государственного санитарного врача от 13.12.2006 № 33 «Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2154-06 «Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок» — это отраслевые правила, и они не применяются в других видах деятельности;
  • акты, разработанные на предприятии, называются локальными (внутренними).

Трудовой кодекс статьей 212 устанавливает, какие виды нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, действуют в организации. К таким актам относятся:

  • правила по охране труда в различных видах экономической деятельности;
  • единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты;
  • иные НПА, включающие в себя государственные нормативные требования.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как работодателю организовать охрану труда в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.

Какие НПА по ОТ должны быть на предприятии

Вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности каждая организация обязана иметь перечень федеральных и локальных актов в сфере обеспечения соблюдения требований охраны труда всех видов. Законодатель разрешает вести перечень как в электронном, так и в бумажном виде.

Кроме составления перечня, ответственные специалисты обязаны сформировать пакет документов, состоящих из всех НПА последней редакции, доступных для всех работников.

В состав документов по ОТ входят общеотраслевые и отраслевые законы, подзаконные акты и внутренние документы организации.

Государственные НПА систематизированы и доступны, для этого созданы специальные правовые системы. Сложность может возникнуть при создании внутренней нормативной базы и ее систематизации. Рассмотрим, на какие группы делят локальные акты по охране труда и технике безопасности в организации:

  • Положение о СУОТ, разработанное в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 776н «Об утверждении примерного Положения о системе охраны труда»;
  • политика в области ОТ;
  • Положение о службе ОТ или приказ о назначении ответственного лица на каждом уровне управления;
  • программа производственного контроля;
  • документы по управлению проф. рисками в соответствии с требованиями ст. 218 ТК, Приказа Минтруда РФ от 28.12.2021 № 926, Приказа Минтруда РФ от 31.01.2022 № 36 (приказ об организации и план проведения оценки рисков, карты проведения оценки профессиональных рисков, реестр установленных рисков);
  • документы по СОУТ в соответствии с требованиями Трудового кодекса и закона «О специальной оценке условий труда» (приказ об утверждении комиссии и порядке ее деятельности, отчет, перечень рабочих мест, результаты идентификации вредных и опасных факторов);
  • перечень видов нормативных правовых актов по охране труда и комплект актуальных НПА и ЛНА (положений, инструкций, норм, с листами ознакомления работников с данными документами);
  • журналы проведения инструктажей, документы, регламентирующие инструктажи;
  • организационно-распорядительная документация (приказы об утверждении положений, инструкций, о возложении ответственности за охрану труда, о назначении на должность, об утверждении должностной инструкции, о назначении лиц, проводящих инструктажи и др.);
  • сведения о контрольных мероприятиях (планы, акты, предписания, отчеты о принятых мерах);
  • планы мероприятий по улучшению ОТ;
  • иные документы.
ВАЖНО!
Все локальные акты в сфере обеспечения соблюдения требований охраны труда утверждает приказом руководитель организации или лицо, действующее на основании доверенности.

НПА, если на производстве опасные объекты

Требования к нормативно-правовому обеспечению опасных объектов содержатся в 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и подзаконных актах. В соответствии с п. 5 статьи 11 ФЗ-116 принято постановление правительства № 1243, устанавливающее требования к внутренней документации по управлению промышленной безопасностью.

Специалисты по охране труда должны тщательно изучить общеотраслевые и отраслевые НПА, регулирующие работу предприятия, и лишь после этого составлять локальные акты по промышленной безопасности.

Надо знать: как подготовить план мероприятий по улучшению условий труда.

Что грозит за отсутствие необходимых документов

Отсутствие в организации любого локального акта, регулирующего вопросы охраны труда, наличие которого предусмотрено государственными нормативными требованиями, влечет административную ответственность. К такой ответственности привлекают трудовые инспекции, органы технадзора, МЧС. Согласно статье 5.27.1 КоАП физическому лицу грозит штраф от двух до пяти тысяч рублей, юридическому — от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Должностное лицо, в компетенцию которого входит разработка документации, привлекает к дисциплинарной ответственности работодатель. Он вправе вынести замечание, выговор или уволить работника, не выполняющего должностные обязанности, в порядке, предусмотренном статьей 193 ТК.

Об авторе статьи
Полещук Ольга
юрист
Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:

Существуют требования, предъявляемые к организации рабочего места сотрудника предприятия, которые делают труд безопасным, трудовую детельность конфортной, и воздух  рабочей зоны помещения не является исключением. Законодателем разработаны нормативные документы, устанавливающие допустимые показатели содержания вредных и опасных веществ в воздухе.

7 ноября 2022

Опубликовано обобщение судебной практики за 2020-2021 годы по вопросу конфликта интересов на госслужбе. Рассмотрены шесть наиболее знаковых примеров таких конфликтов.

16 ноября 2021

Когда работодатель уклоняется от заключения трудового договора с работником, самым главным фактором является установление факта трудовых отношений. От этого будет зависеть удовлетворение требований о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, об обязании внести записи в трудовую книжку, об отчислении страховых взносов и др.

16 декабря 2022

Хотя с момента отмены тарификационной сетки для бюджетников в России прошло почти 15 лет, идея привязки заработной платы к заслугам и умениям работника активно развивается. И пусть появились новые системы расчета окладов, некоторые работодатели продолжают утверждать квалификационные разряды и коэффициенты для них.

10 июня 2022