Условия объявления карантина в учебных заведениях
Карантин в школах и детских садах вводят как меру предупреждающего характера. Администрации мониторят ситуацию и определяют на первом этапе пороговые значения для введения:
- ограничительных мероприятий;
- введения карантина.
Перечень заболеваний, требующих введения карантина, установлен постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 №3 (ред. от 29.11.2016). Документ определяет, в каких случаях школу закрывают на карантин и порядок проводимых процедур. Например, карантин вводится при выявлении гриппа, вызванного новым подтипом, тяжелого острого респираторного синдрома, полиомиелита и др. болезней. Если порог заболеваемости тем или иным недугом превышается, занятия в образовательном учреждении или его структурной единице останавливают на срок от 7 дней:
- если в классе по причине болезни инфекционными заболеваниями (гриппом) отсутствует 20 детей — закрывают на карантин класс;
- если в классе на протяжении недели отсутствуют 20% учеников, школу закрывают при достижении порога до 30% школьников.
Основание для введения ограничений — выявление у школьников или воспитанников ДОУ тревожных симптомов, которые приведут к изменению эпидемиологической ситуации.
Ограничительные мероприятия | Карантин |
---|---|
Действия по предупреждению распространения заболеваний инфекционной или другой природы:
|
Комплекс административных, медико-санитарных мер, обуславливающих переход на особый режим ведения учебно-воспитательного процесса:
|
Показаны при выявлении случаев заболевания ОРВИ, гриппом, пневмонией, туберкулезом, столбняком, коклюшем, дифтерией, легионеллезом, краснухой, корью, ветряной оспой. Карантинный режим вводится, если заболело более 20% участников учебно-воспитательного процесса. | Если выявлен хотя бы один случай заболевания, входящего в утвержденный Главным санитарным врачом РФ перечень особо опасных патологий инфекционной природы (в соответствии с приложением к СП 3.4.2318-08 это полиомиелит, вирус Зика, оспа, желтая лихорадка, малярия и др.), необходимо провести срочную изоляцию больного ребенка или сотрудника, известить представителей территориального органа Росздравнадзора и готовиться к переходу на карантинный режим сразу после получения результатов лабораторных тестов. |
Как объявляют карантин
Карантинные мероприятия инициируются главным санитарным врачом после получения извещения из школы или ДОУ по форме 058/у. После обращения в органы региональной исполнительной власти или местного самоуправления:
- составляется нормативно-правовой акт, обязывающий образовательную организацию в течение 24 часов ввести карантинные меры;
- определяется круг ответственных лиц;
- регламентируются карантинные мероприятия.
Школа и ДОУ переходят на карантинный или ограничительный режим в таком порядке:
- образовательное учреждение, после выявления заболевания или преодоления эпидемического порога в 20% заболевших, составляет извещение и направляет его в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» — уведомляется учредитель по форме 058/у;
- разрабатывается план санитарно-противоэпидемических мероприятий;
- проводится дезинфекция;
- издается приказ о вводимых мерах (карантин или ограничения);
- проводится оповещение родителей о выявленном заболевании, инкубационном периоде, симптомах, мерах реагирования и сроках.
Завершение карантина по СанПиН произойдет по приказу:
- директора учреждения — если режим применялся внутри организации к одной группе детей или классу;
- главного санитарного врача — в более массовых случаях.
Как работают школы
Каждое образовательное учреждение имеет Положение об организации образовательного процесса во время карантина. Оно разрабатывается на основе противоэпидемического законодательства и ФЗ-273 от 29.12.2012. В нем четко прописывается, при каких условиях школу закрывают на карантин, порядок проводимых мероприятий и ответственные за их исполнение. Перечислим, что меняется в учебном режиме с момента начала заболевания до введения карантина:
- ежедневные медосмотры для учащихся и сотрудников;
- запрет на проведение массовых мероприятий;
- отказ от кабинетной системы (ученики занимаются в одном кабинете, проводится влажная уборка, проветривание, кварцевание);
- отказ от приема в школу новых детей в течение 14 дней с момента начала эпидемии;
- возможно досрочное начало каникул.
Учебно-воспитательный процесс с момента введения карантина проводится в двух вариантах:
- точечное использование дистанционных технологий;
- переход на дистанционное обучение.
График работы школ во время коронавируса
На настоящий момент принято решение, что уроки в школах не проводятся до 12 апреля. Учащиеся перейдут на дистанционный формат там, где это возможно. Школы смогут посещать только учащиеся начальных классов, для них откроют дежурные группы численностью до 12 человек. Перед уроками всем детям будут измерять температуру, а классные кабинеты и другие помещения школ будут регулярно дезинфицировать.
Ждем официального постановления, которое утвердит формат обучения и работы школ на весну и лето. Примерный график такой:
Период | Что происходит |
---|---|
С 21.03.2020 по 28.03.2020 | Плановые весенние каникулы |
С 28.03.2020 по 05.05.2020 | Официальные нерабочие дни, школы закрыты |
После 06.05.2020 | Режим работы еще не утвержден и зависит от эпидемиологической обстановки. Вероятнее всего, карантин продлится и продолжится дистанционное обучение |
Как работают ДОУ
Школы и учреждения ДПО во время карантина не работают. Детские сады принимают детей, но в особом режиме:
- вводится особый режим медицинского сопровождения, соблюдения норм гигиены и санитарных правил;
- отменяются массовые мероприятия и праздники;
- не объединяют группы и не допускают их пересечений на территории сада;
- запрещены вакцинации и прививки;
- проводятся регулярные влажные уборки, кварцевание, обработка игрушек и проветривание.
График работы детских садов во время коронавируса
Во время нерабочего месяца с 30 марта по 30 апреля ДОУ закрыты. Примут только детей, чьи родители обязаны работать в этот период. Для них организуют специальные группы, в каждой не более 12 детей.
В остальное время установленного графика нет, официально ДОУ открыты, но гражданам рекомендована самоизоляция. Пока нет официального постановления, учреждения самостоятельно определяют формат работы. В некоторых городах ДОУ закрыты по распоряжению администрации, а в некоторых продолжают работать. Уточняйте в администрации.
Как завершается
Завершается карантин в образовательной организации и ДОУ в приказном порядке:
- если меры вводились в отдельных классах, то приказ об отмене карантинного режима составляется руководителем ОУ;
- в случае, когда режим затронул всю школу или несколько школ, его отменяет главный санитарный врач.
Как оплачивается работа во время карантина
Оплата труда в период ограничительных мероприятий и карантина проводится в обычном порядке.
Если педагог продолжает трудиться полный рабочий день (например, проводит уроки в рамках дистанционного обучения), удержаний не будет.
Если учителя и другие педагогические работники образовательных учреждений не проводят учебных занятий, не выполняют педагогическую работу и не привлекаются в этот период к другой учебно-воспитательной, методической или организационной работе, то заработок рассчитывают по правилам из ст. 157 ТК: в размере не ниже 2/3 тарифной ставки для установленного работнику разряда, как за время простоя не по вине работника (письмо Минобразования №20-53-1053/20-4 от 03.04.1998).
Дадут ли больничный
Если школу или ДОУ закрыли на карантин, больничный учителям и воспитателям не оформят. Больничный по карантину оформляют только тем, кто:
- вернулся из неблагополучных стран;
- контактировал с заболевшим коронавирусом.
Президент предложил до конца 2020 года рассчитывать минимальную выплату по больничному в размере, соответствующем МРОТ (постановление правительства от 18.03.2020 №294):
- они будут производиться из ФСС по месту регистрации работодателя;
- на период карантина по коронавирусной инфекции выдаются электронные больничные. Временные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 №294. Порядок действует с 20 марта до 1 июля 2020 года (п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2020 №294);
- правила распространяются на прибывших из стран, где зарегистрированы случаи заболевания, лиц и на проживающих с ними;
- в течение двух рабочих дней со дня, когда получен запрос от ФСС или работник сообщил номер электронного больничного, работодатель представляет в отделение ФСС РФ необходимые для назначения и оплаты больничного документы (сведения);
- при подготовке документов (сведений) для ФСС РФ работодателю следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 (ред. от 13.11.2019) о выплатах пособий по ВНиМ в рамках пилотного проекта;
- не надо платить пособие за первые три дня за счет работодателя.
Для начисления установлены новые сроки:
- за первые семь суток — пособие назначат и выплатят в течение одного рабочего дня с момента получения сведений от страхователя (но не позднее окончания седьмого календарного дня больничного из-за вируса);
- за остальное время карантина или болезни оплата пособия производится в течение одного календарного дня с даты закрытия листка нетрудоспособности.
Законодательство и ответственность
Содержание противоэпидемических мероприятий, перечень заболеваний, что такое карантин в школе и детском учреждении, порядок введения и следования карантинным мероприятиям определяется следующими законодательными актами:
- ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999;
- Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации» СП 3.4.2318-08;
- СП 3.1.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций»;
- СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».
За несоблюдение правил проведения противоэпидемических мероприятий, согласно ст. 6.3 КоАП, предусмотрена следующая административная ответственность в форме штрафа:
- от 500 до 1000 рублей — на руководителя школы и ДОУ;
- от 10 тыс. до 20 тыс. рублей — на образовательную организацию.
Министерство юстиции РФ подготовило проект поправок в КоАП РФ, устанавливающих дополнительную административную ответственность за несоблюдение принудительного карантина в связи с эпидемией коронавируса COVID-19. Они утверждены 31 марта Государственной думой. За нарушение режима карантина грозит штраф:
- гражданину — от 15 до 40 тыс. рублей;
- должностному лицу — от 50 до 150 тыс. рублей;
- юридическому лицу — от 200 до 500 тыс. рублей или административное приостановление деятельности до 30 суток.
За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности нанесение вреда здоровью или смерть человека либо сопряженное с умышленным созданием угрозы массового заболевания людей, предлагается наказывать:
- штраф для граждан — от 150 до 300 тыс. рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 500 тыс. рублей;
- для юрлиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности до 30 суток.
Если несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм привело к смерти двух и более лиц, предлагается наказывать лишением свободы на срок до 7 лет.