Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций
Кадры

Конфликт интересов на госслужбе: 6 ситуаций из свежей судебной практики

Опубликовано обобщение судебной практики за 2020-2021 годы по вопросу конфликта интересов на госслужбе. Рассмотрены шесть наиболее знаковых примеров таких конфликтов.

Госслужащий использовал имущество нанимателя в личных целях

По общему правилу, чиновники не вправе использовать имущество госоргана, предоставленное им для исполнения служебных обязанностей, в личных целях. Соблюдение этого запрета — одна из служебных обязанностей сотрудника госоргана.

Несмотря на этот запрет, чиновник отправлял с рабочего компьютера налоговые декларации друзей и родственников, за что его уволили. Суд, рассмотрев ситуацию, признал увольнение законным.

Может быть интересно:

Сотрудница отдела кадров приняла сведения о доходах другого служащего, который в прошлом являлся ее мужем

Госслужащие не вправе принимать кадровые решения в отношении близких родственников. Однако чиновница, работавшая в отделе кадров госоргана, в полномочия которой входил прием сведений о доходах работников, приняла их от коллеги — бывшего мужа и не сочла эту ситуацию конфликтом интересов, поскольку формально бывшие супруги родственниками не являются.

Узнав об этой ситуации, наниматель объявил сотруднице выговор, который позднее признал законным и суд.

Признавая ситуацию конфликтом интересов, суд исходил из того, что хоть супруги формально и не являются близкими родственниками, у них нередко сохраняются имущественные и личные отношения. В рассматриваемом случае сотрудница и ее бывший муж, у которого она приняла сведение о доходах, продолжали совместно владеть квартирой и воспитывали общую дочь. Эти обстоятельства делают привлеченную к ответственности чиновницу заинтересованной в сокрытии доходов ее бывшего мужа и их совместного ребенка. Таким образом, налицо конфликт интересов.

Чиновник, будучи представителем госоргана, подписывал официальные документы с компанией, принадлежащей его супруге

Госслужащий в составе закупочной комиссии участвовал в определении контрагента по контракту и утвердил победителя госзакупки. Впоследствии этот госслужащий женился на директоре и владелице компании-победителя.

Несмотря на заключение брака с директором контрагента, чиновник подписал закрывающие акты по контракту с компанией, принадлежащей его супруге, от имени госоргана.

Узнав об этом, наниматель уволил чиновника, суд увольнение поддержал, признав законным.

Представитель контролирующего органа участвовал в проверке учреждения, в котором работает его близкий родственник

Это очень часто встречающийся вид конфликта интересов, к нему относятся такие ситуации:

  • сотрудница контролирующего органа проводила проверку деятельности двух подведомственных учреждений — в одном на позиции бухгалтера работала ее сестра, в другом, на рядовой должности, — ее сын. При этом предмет проверки в первом случае (порядок ведения бухгалтерского и налогового учета) напрямую касался деятельности сестры проверяющей чиновницы. Во втором случае в перечень проверяемых обстоятельств входило, в том числе, начисление зарплаты сыну проверяющей чиновницы. То есть в обоих случаях контролер была заинтересована в результатах проверки. Это конфликт интересов, проверяющую уволили;
  • чиновник, работающий в органе транспортного контроля, проверил компанию, которая принадлежит его сожительнице, и не уведомил об этом факте нанимателя. Его уволили;
  • служащая налогового органа проводила камеральные проверки нескольких компаний, в которых бухгалтерский и налоговый учеты отдали на аутсорсинг в стороннюю компанию. Конфликт состоит в том, что в этой сторонней компании, взявшей на себя бухучет проверяемых лиц, работали сестра и подруга проверяющей чиновницы. Чиновницу уволили и суд с этим решением согласился.

Во всех случаях контролеры обязаны предупредить нанимателя о возникшей спорной ситуации сразу, как только им поручили проверки.

Контролер получил скрытый подарок от подконтрольного лица

Чиновники не вправе принимать подарки от подконтрольных лиц, это является коррупцией и недопустимо. Однако нередко в обход этого правила проверяющим лицам делают «скрытые» подарки.

Например, чиновник проверял деятельность ИП, организующего пассажирские перевозки, а затем они совместно съездили на отдых за счет этого предпринимателя. Госорган посчитал ситуацию конфликтом интересов и уволил служащего.

Чиновник рассмотрел собственное заявление о предоставлении госуслуги

По долгу службы чиновник рассматривал заявления граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений. Как частное лицо, он подал такое заявление через МФЦ, а как должностное лицо — сам себе отказал. Несмотря на то, что выгоды он в итоге никакой не получил, ситуацию признали конфликтом интересов, чиновника уволили в связи с утратой доверия.

Об авторе статьи
Гольцова Полина
юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Распечатать
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Поделитесь с друзьями:
Вместе с эти материалом часто ищут:

В Трудовой кодекс РФ внесут правила, касающиеся отпусков и определения рабочего времени, установленные еще в 1930 году. Советские НПА после принятия поправок перестанут действовать. 

15 ноября 2021

Новое пособие за раннюю постановку на учет у врача при беременности получат только малообеспеченные женщины. Выплачивает его Пенсионный фонд, а не Фонд социального страхования или работодатели.

12 ноября 2021

Правительство РФ предлагает ввести дополнительные выплаты для задействованных в вакцинации населения медработников государственных учреждений, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Аналогичная система материального поощрения вакцинационной кампании уже действует в системе учреждений, подведомственных региональным минздравам.

19 ноября 2021

Бумажный сертификат о вакцинации вместо QR-кода — это документ установленного образца, в котором содержатся сведения о прививках против коронавируса. Распечатка по новой форме аналогична цифровой кодировке.

29 ноября 2021