Нормы законодательства
Прекращение контракта с бывшим чиновником и условия трудоустройства на новую должность регулируют и разъясняют документы:
- ст. 64.1 ТК РФ;
- ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»;
- ФЗ №25-ФЗ от 02.03.2007;
- указ президента №821 от 01.07.2010;
- указ президента №925 от 21.07.2010;
- постановление правительства №29 от 21.01.2015;
- письмо Минтруда №18-4/10/П-2943 от 11.05.2017;
- письмо Минтруда №17-1/10/1-248 от 22.06.2012.
Особенности принятия на работу бывших госслужащих
После прекращения контракта на бывшего муниципального служащего распространяется ряд ограничений при приеме на работу, а на его нового работодателя — ряд требований.
Законодатель определил следующие требования:
- Новый работодатель, принимая в штат бывшего служащего, обязан направить уведомление о смене работы муниципального служащего туда, где он трудился ранее (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 №273-ФЗ).
- Если бывший муниципальный служащий устраивается на работу в учреждение, которое он раньше контролировал, потребуется согласие специальной комиссии. Порядок получения разрешения комиссии установлен указом президента №821 от 01.07.2010. Согласие следует получить, если:
- муниципальный служащий замещал должность, включенную в перечень указом президента №925 от 21.07.2010;
- трудовое соглашение о работе с любой суммой зарплаты или договор ГПХ на сумму не больше 100 000 рублей заключают не позже 2 лет после увольнения с госслужбы;
- с даты увольнения из муниципальных или госструктур прошло меньше 2 лет.
- Бывший муниципальный служащий, замещавший должность из перечня (указ №925), предоставляет новому работодателю информацию о прежнем месте работы (ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 №273-ФЗ). Информировать следует, если трудоустройство происходит не позже 2 лет с момента прекращения муниципальной службы.
Подробная пошаговая инструкция по приему на работу бывшего муниципального служащего и алгоритм действий включены в методические рекомендации Минтруда (письмо №18-4/10/П-2943 от 11.05.2017). Действия нового работодателя:
- уведомить прежнего работодателя, если принимает бывшего сотрудника органов власти не позднее 2 лет после его увольнения из названных структур;
- сообщить о приеме тех бывших служащих, которые занимали определенные должности в соответствии с указом президента №925 от 21.07.2010.
В установленный законодателем список включены должности, по которым сотрудник выполняет различные функции. К таковым относятся:
Вид службы |
Должности |
---|---|
Гражданская |
Руководители и заместители руководителей федеральных терорганов |
Высшая группа должностей ГГС по указу президента №1574 от 31.12.2005 |
|
Те, на которые назначают по решению правительства |
|
Военная |
Руководящие составы МВД, МЧС, Минобороны, СВР, ФСБ, нацгвардии, ФСО, ФСИН, ФССП, ФТС, прокуратуры, следственного комитета |
Должности любых видов службы, связанные с: |
|
Принимая на работу рассматриваемую категорию лиц, следует учесть ряд особенностей по уведомлению.
Уведомление необходимо:
- по определенной законодателем категории должностей (перечень муниципальных служащих, о которых надо уведомлять, определен);
- при заключении трудового соглашения не позднее 2 лет с момента увольнения из муниципальных органов с любым уровнем оплаты;
- при заключении договора ГПХ стоимостью свыше 100 000 рублей.
Действия претендента — бывшего чиновника:
- Обращается в комиссию за согласием на поступление на работу в организацию (обращение разрешено подавать, даже если увольнение с муниципальной службы только планируется). Комиссия в течение 7 дней с даты поступления обращения изучает его и не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения сообщает его кандидату письменно или в течение 3 дней устно.
- Получив согласие, заключает трудовое соглашение о назначении на должность с новым работодателем.
Претендент, не получивший уведомления о согласии, не имеет права трудоустроиться. Поскольку бывший муниципальный служащий обязан уведомить о трудоустройстве, нарушение им запрета и утаивание информации от работодателя влечет расторжение трудового соглашения. Работодатель проверяет сведения о прежней трудовой деятельности, например с помощью:
- данных из трудовой книжки;
- сведений ПФР по отчислению взносов.
Как заполнить уведомление
Единая форма уведомления отсутствует, но ряд требований к его оформлению установлен (постановление №29 от 21.01.2015, письмо Минтруда №18-4/10/П-2943 от 11.05.2017):
- Формируется на бланке учреждения.
- Подписывается руководителем/уполномоченным им лицом.
- Заверяется печатью предприятия или кадровой (при наличии таковых).
Уведомление содержит следующие сведения:
- Ф. И. О. лица;
- дата рождения;
- занимаемая перед увольнением должность;
- название организации (полное и сокращенное — при наличии).
Законодатель определил, что уведомление о трудоустройстве бывшего муниципального служащего оформляют с учетом перечисленных требований.

Дополнительно указывают и другие сведения:
Вид взаимоотношений с работодателем |
Необходимые сведения |
---|---|
Заключено трудовое соглашение |
Указать:
|
Заключен договор ГПХ |
Указать:
|
Куда представить уведомление
Постановление №29 определяет, в чей адрес направляется уведомление о работе бывшего муниципального служащего. Информацию о работниках, назначенных на должности, включенные в перечень государственных и муниципальных служащих для уведомления, в письменной форме следует направить прежнему работодателю — на последнее место службы. Срок отправки уведомления — не позднее 10 дней с момента заключения трудового соглашения или договора ГПХ с сотрудником.
Работодателю следует получить подтверждение факта отправки. Способ отправки работодатель выбирает самостоятельно. Возможные варианты (письмо Минтруда №18-4/10/П-2943 от 11.05.2017):
- заказное письмо с уведомлением;
- доставка в госорган курьером с распиской в получении.
Ответственность за непредоставление
Несоблюдение правил отправки уведомления влечет за собой административную ответственность.
Установлены жесткие меры в виде штрафов за нарушение положений ФЗ №273. Суммы определяют в зависимости от формы собственности организации. КоАП РФ в ст. 19.29 предусматривает санкции в размерах:
- от 2 000 до 4 000 рублей для граждан;
- от 20 000 до 50 000 для должностных лиц;
- от 100 000 до 500 000 для юрлиц.