Кто не может выезжать из РФ
По статье 27 Конституции РФ, граждане вправе свободно выезжать за пределы страны и возвращаться в Россию. Но некоторые категории россиян подпадают под ограничения, прописанные в статье 15 главы III Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (подробнее см. Постановление Правительства РФ от 19.12.1997 № 1598).
Возможные основания (общие):
- допуск к гостайне;
- призыв на срочную военную (или альтернативную гражданскую) службу;
- подозрение или обвинение в совершении преступления, осуждение;
- уклонение от исполнения судебного решения;
- недостоверная информация о себе при оформлении выездных документов;
- служба в ФСБ.
Особый порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, СВР, ФСО, Росгвардии связан с доступом к секретным сведениям.
Такая информация имеет три категории, от которых зависит степень и срок ограничений:
- «Особой важности».
- «Совершенно секретно».
- «Секретно».
Сколько действуют ограничения
Весь период действия контракта плюс срок, указанный в договоре. Обычно он составляет не больше 5 лет с последнего по времени ознакомления с секретными документами. Это зависит и от актуальности информации — запрет для тех, кто допущен к важной тайне, продлевает межведомственная комиссия, но не больше чем суммарно на 10 лет.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какой порядок предоставления отпуска военнослужащим. Используйте эти инструкции бесплатно.
Какие ограничения действуют для лиц с доступом к гостайне
Зависит от категории: выезд за границу с 3 группой секретности (как военнослужащим, так и другим гражданам, имеющим подобный допуск) возможен практически без препятствий. Исключение на начало 2022 года — только Украина, туда въезд запрещен, но сейчас есть сложности для посещения и гражданским.
Более строгие ограничения при второй форме секретности — в этом случае есть список разрешенных и неразрешенных государств.
Первая группа доступа к секретной информации означает запрет на свободный выезд за рубеж.
Какие страны закрыты для военнослужащих
Даже если действующий военнослужащий не связан с гостайной (ни с какой), поехать он вправе не во все иностранные государства.
Информация о том, в какие страны можно выезжать военным, а в какие — нет, исходит из Генерального штаба Министерства обороны — там составляют и регулярно обновляют подобные перечни.
Так, военным не рекомендуются поездки в США, другие страны НАТО, государства, где могут задержать и выдать США, те, с кем отсутствуют действующие договоры об экстрадиции преступников.
Ориентировочно перечень выглядит так:
Куда разрешат поехать
Но если случится чудо и в мире наступит тишь и благодать, страны, в которые можно выезжать военнослужащим в 2022 году, следующие:
- Азербайджан;
- Абхазия;
- Армения;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркменистан;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
Как оформить разрешение на выезд
Необходимость узнать заранее, куда можно выезжать военным за границу в 2022 году, обусловлена тем, что организация поездки требует согласования.
Процедура прописана в Приказе ФСБ РФ от 17.04.2012 № 179 (и приложении к приказу): не позднее чем за 3 месяца подается рапорт (заявление), на его основании делается проверка и выдается разрешение или запрет на пересечение границы.
Разрешение (справка) выдается Министерством обороны, согласуется с ФСБ.
При положительном решении гражданину выдается на руки или оформляется заграничный паспорт, который все остальное время (и до, и после поездки) хранится в отделе кадров.
Отказ военнослужащий вправе обжаловать в Межведомственной комиссии МО или через суд.
Наказание за нарушение процедуры согласования выезда
Все сложности, связанные с тем, как военнослужащему выехать за границу, связаны как с защитой его собственной безопасности, так и безопасности государства.
Поэтому если гражданин проигнорировал установленный порядок поездок в иностранные государства, ему грозят дисциплинарные меры, но как максимум — расторжение контракта.
Если самовольно выехал военный, имеющий допуск к секретным сведениям второго и первого уровней, и имело место их разглашение, все зависит от того, насколько серьезный ущерб нанесло его «путешествие».
