Отпуск военнослужащих: какие страны открыты для отдыха

Сразу скажем: вся информация, приведённая в статье, — теория, описанная на основе доступных открытых источников. Но есть вероятность (назовём мягко), что в открытом доступе далеко не всё. И Министерство обороны, и остальные силовые ведомства сегодня вряд ли обнародуют нормативные документы о том, как и куда они позволяют выезжать отдохнуть своим сотрудникам, а как и куда — нет. И правильно делают.

Кто не может выезжать из РФ

По статье 27 Конституции РФ граждане вправе свободно выезжать за пределы страны и возвращаться в Россию. Но некоторые категории россиян подпадают под ограничения, прописанные в статье 15 главы III Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (подробнее см. постановление Правительства РФ от 19.12.1997 № 1598).

Возможные основания (общие):

• допуск к гостайне;
• призыв на срочную военную (или альтернативную гражданскую) службу;
• подозрение или обвинение в совершении преступления, осуждение;
• уклонение от исполнения судебного решения;
• недостоверная информация о себе при оформлении выездных документов;
• служба в ФСБ.

Особый порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, СВР, ФСО, Росгвардии связан с доступом к секретным сведениям.

Такая информация имеет три категории, от которых зависит степень и срок ограничений:

1. «Особой важности».
2. «Совершенно секретно».
3. «Секретно».

Сколько действуют ограничения

Весь период действия контракта плюс срок, указанный в договоре. Обычно он составляет не более 5 лет с последнего по времени ознакомления с секретными документами. Это зависит и от актуальности информации — запрет для тех, кто допущен к важной тайне, продлевает межведомственная комиссия, но не более чем суммарно на 10 лет.

Какие ограничения действуют для лиц с доступом к гостайне

Зависит от категории: выезд за границу с 3 группой секретности (как военнослужащим, так и другим гражданам, имеющим подобный допуск) возможен практически без препятствий. Теоретически. Практически (см. выше) всё меняется слишком быстро, и что и как будет выглядеть к лету — не знает никто.

Более строгие ограничения при второй форме секретности: в этом случае есть список разрешенных и неразрешенных государств.

Первая группа доступа к секретной информации означает запрет на свободный выезд за рубеж.

Может пригодиться: как оформить допуск к государственной тайне

Какие страны закрыты для военнослужащих

Даже если действующий военнослужащий не связан с гостайной (ни с какой), то поехать он вправе не во все иностранные государства.

Информация о том, в какие страны можно выезжать военным, а в какие — нет, исходит из Генерального штаба Министерства обороны: там составляют и регулярно обновляют подобные перечни.

Так, военным не рекомендуются поездки в США, другие страны НАТО, государства, где могут задержать и выдать США, те, с кем отсутствуют действующие договоры об экстрадиции преступников.

Ориентировочно перечень выглядит так:

Для сведения: как считать отпускные и когда платить

Куда разрешат поехать

Но если случится чудо и в мире наступит тишь и благодать, то страны, в которые можно выезжать военнослужащим в 2023 году, следующие:

• Азербайджан;
• Абхазия;
• Армения;
• Беларусь;
• Вьетнам;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Китай;
• Куба;
• Таджикистан;
• Туркменистан;
• Узбекистан;
• Южная Осетия.

Как оформить разрешение на выезд

Необходимость узнать заранее, куда можно выезжать военным за границу в 2023 году, обусловлена тем, что организация поездки требует согласования.

Процедура прописана в Приказе ФСБ РФ от 17.04.2012 № 179 (и приложении к приказу): не позднее чем за 3 месяца подается рапорт (заявление), на его основании делается проверка и выдается разрешение или запрет на пересечение границы.

Разрешение (справка) выдается Министерством обороны, согласуется с ФСБ.

При положительном решении гражданину выдается на руки или оформляется заграничный паспорт, который все остальное время (и до, и после поездки) хранится в отделе кадров.

Отказ военнослужащий вправе обжаловать в Межведомственной комиссии МО или через суд.

Для сведения: что такое конфликт интересов на муниципальной и государственной службе и как его избежать

Наказание за нарушение процедуры согласования выезда

Все сложности, связанные с тем, как военнослужащему выехать за границу, связаны как с защитой его собственной безопасности, так и безопасности государства.

Поэтому, если гражданин проигнорировал установленный порядок поездок в иностранные государства, ему грозят дисциплинарные меры, но как максимум — расторжение контракта.

Если самовольно выехал военный, имеющий допуск к секретным сведениям второго и первого уровней, и имело место их разглашение, то все зависит от того, насколько серьезный ущерб нанесло его «путешествие».

Читайте также: как военнослужащим предоставляется учебный отпуск