Владимир Путин рассказал о предпосылках, проделанной правительством работе и о том, какие поправки внесут в программу по повышению пенсионного возраста. Полный текст обращения выложен на сайте Кремля. Ранее мы рассказывали, в каком возрасте будем уходить на пенсию по новым правилам.
Зачем нужна реформа
Изменения назрели не вчера. Впервые идея о повышении пенсионного возраста озвучивалась еще во времена СССР. Теперь же необходимость созрела. Мы пережили 90-ые — время тяжелейшего социального и экономического кризиса, крайне низкой рождаемости. Как следствие — демографический провал, который сопоставим с 1943-44 годами. Как раз сейчас это малочисленное поколение начинает работать и платить взносы, из которых выплачиваются пенсии. То есть денег, из которых платят пенсии, становится меньше. А число пенсионеров, наоборот, с каждым годом увеличивается. В том числе потому, что выросла средняя продолжительность жизни.
«Сегодня темпы роста продолжительности жизни в России одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет».
Очевидно, назрела необходимость что-то изменить. Оптимальным решением правительство считает повышение пенсионного возраста, так как это увеличит число работающего населения, то есть тех, кто пополняет «кубышку» Пенсионного фонда.
Если ничего не сделать
В этом случае пенсионная система попросту развалится. Сейчас в бюджете есть деньги, и ближайшие 7-10 лет пенсии можно не только выплачивать, но и увеличивать. Но потом денег перестанет хватать даже на обязательные выплаты.
«В 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7 к одному. А в 2020 оно составит уже 1,2 к одному. То есть практически один к одному. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат».
Изменения помогут не только сохранить доходы пенсионеров на текущем уровне, но и увеличить их. Ближайшие 6 лет правительство может прибавлять к пенсии по 1000 рублей в год. Таким образом, в 2024 году пенсионеры будут получать около 20 000 рублей в месяц. Сейчас — 14 144 рубля.
Был ли альтернативный путь
Правительство рассмотрело все возможные альтернативы. Президент упомянул прогрессивную ставку подоходного налога, продажу части госсобственности, дополнительные налоги для нефтегазовой отрасли и топливно-энергетического комплекса. Но эти меры годятся только для временного «поддержания штанов». Самым эффективным оказался последний путь. Но полученных денег хватит, только чтобы выплачивать пенсии 2 месяца.
«Пенсии не должны зависеть от цен на нефть, которые меняются каждый день».
Как изменится пенсионная реформа
Владимир Путин настаивает на следующих изменениях:
- Пенсионный возраст для женщин увеличится только на 5 лет. Изначально предлагалось на 8.
- Многодетные матери будут уходить на пенсию раньше: 3 детей — на 3 года, 4 детей — на 4 года, 5 и более детей — как сейчас, в 50 лет.
- Те, кто по новым правилам должен был уйти на пенсию в 2020 году, смогут сделать это на полгода раньше, то есть в 2020.
- Дополнительные гарантии для работников предпенсионного возраста. На протяжении 5 лет до пенсии их нельзя уволить или отказать в приеме на работу из-за возраста. За такое нарушение президент предложил предусмотреть ответственность вплоть до уголовной. А чтобы работодателям не было обидно, правительство найдет способ сделать работников предпенсионного возраста более привлекательными. Одной из мер могут стать бесплатные курсы повышения квалификации для будущих пенсионеров. Финансироваться они будут из федерального бюджета.
- Сохранятся льготы для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Для коренных малочисленных народов Севера сохранят действующие условия назначения пенсий. Предусмотрят льготы для жителей села.
- На переходный период сохранятся все федеральные льготы, действующие на 31.12.2018, в том числе по налогам на недвижимость и землю. То же касается и региональных льгот: бесплатный проезд, по ЖКХ, при капремонте и газификации, на лекарства и др.