Инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывается на основе примерной программы курсового обучения должностных лиц, работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне
Образец утвержден МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14. Помимо бумажного документа, можно оформить наглядный стенд с ключевой информацией.
Для чего нужна
Программа вводного инструктажа по гражданской обороне 2020 года необходима всем бюджетным организациям для ознакомления вновь принимаемых на работу сотрудников с тем, какая форма деятельности по линии ГО и ЧС используется на предприятии. Содержание акта, подлежащего изучению указанными лицами, разъясняет порядок действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и опасностей различного характера, включая природные катаклизмы, техногенные катастрофы и сопутствующие военным действиям обстоятельства.
Кто проводит инструктаж по ГО
Закон обязывает работодателя создать в организации структурное подразделение по выполнению обязанностей в сфере ГО, предупреждению и ликвидации ЧС (ст. 9 Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 14 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ). Создание отдельного отдела можно заменить назначением сотрудника с аналогичными обязанностями.
Количество работников по данному направлению, в том числе возможность совмещения такой должности с любой другой, зависит от штатной численности предприятия; вида деятельности и, как следствие, категории хозяйствующего субъекта по линии ГО; обязательств продолжения деятельности организации в период военных действий.
Исходя из требований п. 9 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, назначение лиц на должность ответственных в области чрезвычайных ситуаций возможно при наличии у последних специальной подготовки соответствующей направленности. Не обладающих требуемыми знаниями сотрудников необходимо направить на прохождение специализированных курсов на базе государственной структуры, имеющей право на обучение такого рода. Дополнительно к требованиям об образовании работники должны отвечать квалификационным требованиям, установленным приказами Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977 и Минтруда России от 03.12.2013 № 707н.
Процесс завершается устной выборочной проверкой приобретенных работником знаний. Итоговые результаты обучения и оценки заносятся в «Специальный журнал регистрации по ГО и ЧС» с указанием подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения мероприятия.
Содержание вводного инструктажа
Примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне на основе требований образца, утвержденного МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14, должна включать подробное описание не только действий при наступлении чрезвычайной ситуации, но и результаты обучения сотрудников.
Что имеет смысл включить в документ:
- описание системы ГО, которая действует в бюджетной организации;
- информацию о том, какие угрозы наиболее вероятны (например, землетрясения, если предприятие расположено в сейсмично опасной зоне);
- как проходит подготовка и тренировки по ГО;
- инструкции, как действовать в той или иной чрезвычайной ситуации, включая пожар в здании;
- правила оказания первой медицинской помощи.
Структура программы вводного инструктажа
Разработка программы в области ГО и ЧС бюджетной организации возлагается на ответственное должностное лицо, принятое и действующее на предприятии в установленном законом порядке.
Обязательным условием подтверждения надлежащей разработки и последующего использования инструкции является согласование такого документа территориальным отделом ГО и РСЧС органа местного самоуправления. Указанное требование содержится в п.п. «в» п. 5 «Положения о подготовке населения в области ГО», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841.
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывается с учетом специфики деятельности организации и имеет следующие разделы:
- Вступительная часть. Содержит информацию о нормативном обосновании данного мероприятия, цель проведения, область применения, место и порядок передачи инструкции и т. д.
- Основная часть. Это план проведения, включает в себя перечень данных по линии ГО и ЧС с определением времени изучения. В этой части документа определяется, какая информация будет доведена до сведения работников. Здесь же можно предусмотреть необходимость ознакомления с системой ГО в бюджетной организации, порядок действий при угрозе войны, оказание первой помощи пострадавшим и т. д.
- Заключительная часть. Содержит общие вопросы. В данном случае идет речь о необходимости довести до сведения сотрудника информацию о предприятии, основных законодательных актах, потенциально опасных объектах, правилах обеспечения личной безопасности, системе оповещения и другие вопросы, вплоть до противодействия терроризму.