Пожарная безопасность в организациях
Все работающие организации и ИП обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Они утверждены постановлением правительства РФ от от 16.09.2020 № 1479. Контролирует соблюдение МЧС России и его территориальные подразделения. Действующее законодательство предусматривает разные виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и разные субъекты для привлечения к ней. Отвечают за проступки организация или ИП, руководитель и уполномоченные должностные лица. Порядок привлечения к ответственности установлен статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Меру наказания определяют в зависимости от ситуации по нормам ТК РФ, КоАП РФ или УК РФ.
Для создания условий работы, соблюдения требований и контроля директор назначает лицо, ответственное за обеспечение противопожарной безопасности. Вот так выглядит форма приказа о назначении:
После того, как круг должностных уполномоченных лиц определен, они отвечают за все, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут такие должностные лица: руководитель организации и само юридическое лицо. Если несоблюдение требований привело к тяжелым последствиям — причинен тяжкий вред здоровью или погибли люди, ответственные лица понесут уголовную ответственность. За повторные нарушения наказывают строже.
Дисциплинарная ответственность за нарушение пожарной безопасности
Привлечение к дисциплинарной ответственности — наиболее гуманный способ наказать нарушителя. Он применяется, если несоблюдение противопожарных правил обнаружилось во время внутренней проверки. По нормам статьи 192 Трудового кодекса РФ, руководитель вправе применить к нарушителю такие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Наиболее распространенными для лиц, ответственных за противопожарные дела, являются замечание и выговор. Никакими материальными потерями нарушителю это не грозит, так как ТК РФ запрещает применять другие взыскания. Если недостатки не исправлены и после применения дисциплинарных мер, а в организацию пришла пожарная инспекция, мера ответственности усиливается.
Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Ответственность по КоАП РФ разделена на несколько статей:
- 20.4 КоАП РФ — общая;
- 8.32 КоАП РФ — в лесах;
- 11.16 КоАП РФ — на транспорте.
Они предусматривают ответственность граждан, должностных лиц и организаций. Мера ответственности дифференцирована по тяжести правонарушений и их повторности. Все три статьи предусматривают в качестве наказания не только штрафы за нарушение требований пожарной безопасности, но и предупреждение. Его применят, если выполнены все условия:
- первое правонарушение виновника;
- отсутствует вред здоровью людей или окружающей среде;
- отсутствует имущественный ущерб;
- нет угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
При невыполнении хотя бы одного из условий к ответственным лицам и организации применяются штрафы, предусмотренные соответствующими нормами КоАП РФ. Они собраны в таблице:
Нарушение правил пожарной безопасности по КоАП РФ |
Субъект ответственности |
Размер штрафа, руб. |
---|---|---|
Ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ: общее несоблюдение требований противопожарной безопасности |
Физлицо |
От 2000 до 3000 |
Должностное лицо |
От 6000 до 15 000 |
|
Индивидуальный предприниматель |
От 20 000 до 30 000 |
|
Юридическое лицо |
От 150 000 до 200 000 |
|
Ч. 2 статьи 20.4 КоАП РФ: несоблюдение требований при объявлении особого противопожарного режима |
Физлицо |
От 2000 до 4000 |
Должностное лицо |
15 000-30 000 |
|
ИП |
30 000-40 000 |
|
Организация |
200 000-400 000 |
|
Ч. 6 статьи 20.4 КоАП РФ: если несоблюдение привело к:
|
Физлицо |
4000-5000 |
Должностное лицо или ИП |
40 000-50 000 |
|
Организация |
350 000-400 000 |
|
Ч 6.1 статьи 20.4 КоАП РФ: если возник пожар или причинен тяжкий вред здоровью человека или наступила смерть человека |
Организация |
600 000-1 000 000 и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Штрафы за повторные нарушения
Федеральный закон от 09.03.2021 № 36-ФЗ усилил ответственность для должностных лиц, организаций и ИП за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах в категории высокого риска. Это касается таких повторных нарушений:
- неисправность систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией;
- неработоспособность систем противодымной защиты;
- неисправность противопожарных источников водоснабжения (гидрантов, кранов и т. д.);
- неработоспособность электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения;
- несоответствие требованиям эвакуационных путей и эвакуационных выходов.
Повышенные штрафы предусмотрены в размере:
- для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей;
- для ИП — от 30 000 до 40 000 рублей;
- для организаций — от 200 000 до 400 000 рублей.
Кроме того, деятельность организации приостановят на срок до 30 суток. Если игнорирование противопожарных правил привело к пожару, уничтожению чужого имущества или причинило легкий или средний вред здоровью людей, размер штрафа составит:
- от 50 000 до 60 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток — для индивидуальных предпринимателей;
- от 350 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток — для юридических лиц.
Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
В исключительных случаях, когда несоблюдение требований привело к тяжким последствиям (гибели людей, значительному ущербу, нанесению значительного вреда здоровью), ответственное за противопожарные меры лицо несет уголовную ответственность по статье 219 Уголовного кодекса РФ. Мера наказания зависит от тяжести деяния.
Преступление в виде нарушения противопожарных норм возможно совершить только по неосторожности. В случае умышленных действий они квалифицируются по другим статьям.
Виновное в причинении тяжкого вреда здоровью человека (или нескольких человек) лицо суд может приговорить:
- к штрафу в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
- ограничению свободы на срок до 3 лет;
- принудительным работам на срок до 3 лет;
- лишению свободы на срок до 3 лет.
В случае смерти человека виновного ожидает лишение свободы (или принудительные работы) на срок до 5 лет. Если погибли несколько людей, тюремный срок увеличивается до 7 лет.