Ни дня без инструкций
Поиск
Ни дня без инструкций

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Содержание

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ

Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК

Глава 4. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК И АУДИТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ, ОПЕРАТОРА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ (в ред

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

16118

Что такое контрактная система

Контрактная система (КС) — это регулятивный инструмент, определяющий порядок действий всех сторон закупочной деятельности. Все процессы участников закупок должны производиться только лишь с целью обеспечения государственных (муниципальных) потребностей. КС регулирует не только алгоритм действий сторон, но и использование ими Единой информационной системы (ЕИС).

Главным нормативно-правовым актом, регламентирующим действия участников госзаказа, является Федеральный закон 44 ФЗ о контрактной системе от 05.04.2013.

В самом 44 ФЗ приведено следующее определение: КС — это совокупность заказчиков и поставщиков, участвующих в госзакупках с целью обеспечения основных государственных. муниципальных нужд. Под основными потребностями учреждений понимается закупка конкретных товаров, работ и услуг, которые приобретаются за счет бюджетов различных уровней для обеспечения надлежащей финансово-хозяйственной деятельности госзаказчиков.

Как работает законодательство

44 ФЗ о контрактной системе регулирует отношения, возникающие на всех этапах госзаказа между заказчиками и поставщиками. Не входит в сферу регулирования 44 ФЗ закупочный процесс, осуществляемый отдельными видами юридических лиц. Такие закупки подпадают под регламент 223-ФЗ от 18.07.2011.

Реализация положений 44 ФЗ предполагает соблюдение следующих принципов:

  1. Открытость и прозрачность — все сведения должны быть в свободном доступе для ознакомления.
  2. Обеспечение конкуренции — заказчики не вправе ограничивать ценовую и неценовую конкуренцию среди участников госзаказа (ст. 8 44-ФЗ).
  3. Профессионализм ответственных лиц и контрактного управляющего организации-заказчика (ч. 2 ст. 9).
  4. Преимущество в использовании инноваций и передовых технологий —заказчику надлежит выбирать участника, предлагающего высокотехнологичные товары.
  5. Единство КС — 44 ФЗ строго регулирует все госзакупки, независимо от их цели и объекта.
  6. Ответственность за результаты — заказчик ответственен за корректную организацию госзаказа, поставщик — за надлежащее исполнение своих обязательств по госконтракту.

Таким образом, этот порядок регулирует все этапы закупочных процедур — от подготовки заказа до его исполнения. ФКС была принята для обеспечения эффективности, открытости и прозрачности закупок, а также для целевого расходования бюджетных средств.

Какой будет контрактная система в 2019 году

Главное изменение, которое ждет ФКС с 01.01.2019, — это переход на электронный формат госзакупок. Теперь все конкурентные процедуры (аукцион, все виды конкурсов, запросы котировок и предложений) в обязательном порядке будут проводиться электронно. Для регулирования электронных процедур в 44 ФЗ ввели новую статью — 24.1, в которой нормируются особенности проведения электронного госзаказа.

Изменится и регулирование обеспечения заявок. Президент аккурат под новый год подписал Федеральный закон № 502-ФЗ от 27.12.2018. В ч. 6 ст. 44 ФЗ 44 о контрактной системе слова «казенные» заменили на «государственные, муниципальные» Это значит, что с 01.01.2019 все учреждения могут не обеспечивать заявки, а не только казенные, как было раньше.

Также с 01.01.2019 поставщики регистрируются в ЕИС в так называемом едином реестре участников закупок. Определенные послабления сделали для участников, которые аккредитовались на торговых площадках до 31.12.2018, им нужно пройти регистрацию в ЕИС до конца 2019 года.

Так что если бюджетное учреждение участвует в торгах, эту процедуру нужно пройти и им.